三、进一步加强党员教育工作的建议

　　结合调查对象提出的意见和我们对调查情况的分析，提出以下几点建议：

　　(一)高度重视党员教育工作，完善党员教育工作监督考核机制。各级领导必须高度重视做好党员教育工作，同时要有高素质的党务工作者，要有强有力的基层组织和经费、阵地、设施等硬件的保障，更需要建立规范有序的党员教育工作机制。具体来说，一是由党委组织部、宣传部及纪检机关共同组织力量，定期不定期地督促检查，对先进性教育以后各单位制定的长效机制落实情况进行一次全面检查。同时，明确各级组织、宣传、纪检部门的职责，定期对基层党员教育工作进行联合评估，形成党员教育工作的监督和考核机制；二是把党员教育工作纳入基层党建工作的考核内容，作为基层干部选拔和使用的一项重要依据，促进各级党组织从根本上摆正党员教育工作和业务工作的位置，找准结合点，从战略的高度将两者在同一聚焦点上加以运转；三是要加大党员教育工作投入，合理使用党费，保证学习教育活动的正常进行。

　　(二)大力拓展工作平台，建立覆盖所有党员的党教工作新格局。一是要根据党员分布状况建立党的组织，拓展党员教育的覆盖面。如针对待业的大中专毕业生、复员军人的组织关系挂靠社区、离退休党员主要在社区活动的情况，强化社区党支部在流动党员教育管理中的作用。在离退休党员集中的地方设立离退休党支部，针对性地开展学习教育活动。积极做好在规模以上非公有制经济组织中建立党组织的工作。二是要运用现代化教育手段，开设“网上党员之家”，建立远程教育网络，拓展党员教育空间。同时，针对“两新”组织和农村基层党员的职业特点和文化水平，编发一些适合他们需要的学习材料。三是要进一步加强党员教育工作骨干队伍建设，发挥各级党校的阵地作用，采取集中培训、外出学习等形式，分层分批定期定点培训基层党务人员，使党员教育工作有专人组织协调，有能力、有精力、有时间进行管理和教育。四是完善对流动党员的动态管理机制，流入地与流出地的党组织要密切联系，加强沟通，建立融登记、核实、转接、督查、服务于一体的管理制度，形成联管联教的流动党员教育新模式。运用发放流动党员证、开展流动党员“亮相”活动等方法，促使流动党员履行党员义务，发挥先锋模范作用。。

　　(三)紧紧把握时代脉搏和工作实际，增强党员教育工作的针对性和实效性。党员意识需要通过不断的学习灌输来强化，党员素质需要不断的教育引导来提高，而要适应时代要求，确保教育效果，关键是要在加强灌输教育的同时，不断加大理论联系实际的力度，结合国内外形势的变化，结合身边人身边事，结合党员干部关心关注的热点问题，针对性地开展好教育。一要突出用马克思主义中国化的最新成果武装党员头脑，加大社会主义核心价值观的宣传教育力度，充分发挥马克思主义的主导和引领作用，促进党员思想始终位于时代前列，而不被错误的思想所迷惑、所误导。二要充实拓展教育内容，根据机关、社区、企业、学校、农村开展党员教育的不同条件、不同要求和教育对象的差异，区分不同层次和类型，分类指导，分层施教，力求教育内容实在，努力做到学以致用，使受教育党员爱听、感兴趣。如农村可突出社会主义新农村建设主题、企业可加强形势任务方面的教育、新党员着重安排党的基本知识教育，对党龄较长的党员则可有重点地进行党建理论、党性、党风、党纪等教育。三要探索党员教育形式，坚持继承传统与创新形式相结合，注重形式与效果相统一，把党员教育内容融入到各种社会活动中，如参观革命传统教育和爱国主义教育基地、革命事迹展览、观看教育影视片等进行共产主义信念教育，请优秀、先进人物作报告进行典型形象教育，剖析犯错误甚至犯罪党员案例进行防腐倡廉教育，组织开展党的基本知识竞赛、演讲会等进行渗透教育，还可以运用现代化教育手段，借助各种现代化传媒技术，经常性地开展集中性学习、主题化教育、高层次讲座等各种活动，紧紧围绕党的中心任务，因地制宜，将思想性、知识性、趣味性三者有机地结合起来，使活动做到情调高雅、丰富多彩，不仅能够承载教育内容，而且能够为广大党员所接受，取得事半功倍的教育效果。

　　(四)充分发挥党员示范作用，彰显共产党员的政治地位。各级党组织要积极引导和教育党员在本职岗位发挥先锋模范作用，切实保障党员的各种权利，建立一套相应的激励、奖惩机制，努力做到义务和权利的统一。一是要创造条件，搭建党员发挥作用的平台，组织党员给群众办实事，增强广大党员的荣誉感和责任感。有效发挥党员在企业(学校、医院等)管理、治村理政等方面的先锋模范作用，使广大党员在各个方面都成为骨干和先锋。二是对生活确有困难的党员，党组织要从实际出发，切实给予关心照顾，为他们发挥党员模范作用提供必要的条件，尤其是对年老体弱、丧失劳动能力的老党员，更应在生活上给予一定的照顾，使他们感受到党的温暖，增强党组织的向心力。三要从上而下培养、树立、宣传一批与实践共生、与时代俱进、群众认可、可信可学的党员先进典型，广泛开展向先进典型学习的活动，用身边人、身边事教育广大党员，引领广大群众，树立新时期共产党员的新形象。

　　(五)严格党员标准，提高党员队伍素质。许多同志在座谈中提到老党员虽然年龄大、文化低，但组织观念强、政治素质高。同时对新党员的政治素质感到忧虑。一些入党积极分子受社会风气的影响，申请入党时热情高，但持久性差，经不起组织的考验，部分农村青年甚至觉得入党就是为了当干部。因此一定要严格党员标准，把好党员出入“关口”。一是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照党章规定，加强对入党积极分子的培养教育，切实保证新党员的质量。二是要积极探索群众评议党员的做法，加大对党员的激励和监督力度，明确不合格党员的标准，规范不合格党员处置工作，不断纯洁党员队伍。

　　总结归纳这次专题调查工作的整体情况，我们感到，党员教育工作是加强党的建设、提高党的执政能力水平的一项非常重要的基础工作，是全党面临的共同任务，是一项部门合作、上下联动的综合系统工程。集中开展先进性教育活动已为全面加强党员教育工作奠定了良好的基础，提供了丰富的经验。只要全市各级党组织齐心协力，开拓进取，求真务实，科学地分析党员教育工作现状，找出存在的问题，采取有效的措施，创新党员教育的机制，就一定能够发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推进我市党员教育工作持续健康发展。

　　课题指导：范世康

　　执笔人：张体仁 冀晓峰 胡燕萍