三、认真解决农民的实际问题，是推动新农村建设的切入点

　　解决农民群众最关心、最迫切的问题，是调动农民投入新村建设积极性的有效手段。首先，稳步推进农村税费改革。在全面免征农业税和除烟叶以外的农业特产税后，实现农民减负85万元，全年发放种粮直补资金84.7万元，受益农民达13473户。其次，着力解决困难群众生产生活问题。我们坚持把关心困难群众的生产生活作为构建和谐社会的切入点。完善了城乡居民最低生活保障、农村特困群众和“五保”对象救助制度，全年支出城市居民最低生活保障金134万元，农村特困群众救助金64万元，农村五保户生活补助金23.4万元，向受灾群众发放救灾款物60万元。第三，认真解决农村贫困家庭子女上学问题。通过希望工程、春蕾行动、扶贫结对、“两免一补”、保学金、特困生基金会等渠道，救助贫困中小学生3900余人次，救助贫困大学生30名。这些工作给农民带来了实惠，使农民群众真切感受到新农村建设带来的变化。

　　四、切实加强组织领导，为新农村建设提供坚强保证

　　建设新农村工作任务艰巨繁重，对我们的执政能力和领导水平提出了新的更高的要求。我们把思想统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，着力抓紧抓好这项重大任务的落实。

　　第一，搞好规划。永和县国土面积1219平方公里，6万人口，农业人口占到5万多，村民居住分散。在推进我县新农村建设的进程中，我们广泛听取基层和农民群众的意见和建议，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，坚持了三个原则：一是既有整体规划，又有县域发展、乡镇建设、村落改造、农户建设的具体规划；二是既有长远规划，又有分阶段实施的步骤；三是既体现时代特征，又突出地方风格，做到统一性和多样的较好结合。

　　第二，科学推进。在新农村建设过程中，我们注意做到了四个结合。一是与优势产业相结合，我们着力抓了三大产业建设，即进一步提升优化红枣主导产业；着手开发红军东征纪念馆为主的红色旅游、黄河乾坤湾为主的黄河风情旅游、绿色产品为主的绿色旅游和以开发煤、煤层气资源为主的新型产业；坚持发展核桃、小杂粮、养殖业为主的传统产业。依托三大产业，按照农村“一乡一业、一村一品”的思路，培植了一批专业村，靠自身优势产业的支撑来推进新农村建设。二是与移民搬迁相结合。全县314个自然村，需要实施移民搬迁工程的村落占到33%。几年来，全县累计投入资金60多万元，建成移民新村18个，搬迁安置贫困户500余户，2700余人，新建房间1600余间，先后涌现出10多个移民新村，为新农村建设奠定了坚实的基础。三是与整村推进相结合。按照“规划先行，分类指导，试点示范，基础突破”的思路，在全县确定了12个重点贫困村开展整村推进工作，累计投入资金664万元。四是与生态治理相结合。我们坚持新农村建设同生态环境同步规划，同步治理，实施了一个户(一个流域)、一个院、一条路、一座山的“四个一"绿化工程，实现了垣峁沟壑综合开发，山水田林路综合治理；实施了以沼气为主的绿色能源工程，改厕、改灶、改圈，以“猪———沼———果”、“猪———沼———菜”模式发展庭院经济，既有效增加了农民收入，又保护了生态，改善了农民的居家环境。

　　第三，加强党建。农村基层党支部在新农村建设中肩负的责任重大，任务艰巨。几年来，我县农村基层党建工作围绕中央提出的“三级联创”活动，结合县城实际，不断引深“两定一查三评”和“党员承诺评议”活动，创造性地开展了争创“百公里党建示范线”等活动。在党员阵地建设方面，投资近百万元，先后开通了“党建网站”，开展了党员活动室“十个有”活动，配齐了活动室“三大件”。农村党支部的战斗力和凝聚力不断得到增强，党员干部的素质由此得到提高。今后，我们要继续保持基层党建良好势头，进一步加强农村基层党建工作。通过不断加强自身建设，使全县农村党支部真正成为“三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者，为新农村建设提供更加有力的政治保证和组织保证。(作者系中共永和县县委书记）