作为全国煤炭行业唯一一家“企业文化示范基地”、全省12户国有资产授权经营单位和五大煤炭集团公司之一的潞安集团,自去年后半年根据中纪委、国资委的统一安排部署,积极组织开展企业廉洁文化创建活动以来,已经成功营造出了一个“以廉为荣,以贪为耻,诚实守信,合法经营”的和谐氛围。
桃红柳绿的季节,记者深入潞安采访,强烈地感受到了创建企业廉洁文化正在成为潞安人追求的一种新的时尚。
积极营造氛围,潞安无处不春风
记者刚进潞安,一股廉洁文化的清风就迎面扑来。
首站抵达的司马煤业公司首先为记者递上了一杯热茶。俯首端杯,但见杯上清晰地印有“廉洁文化寄语:始于至微,止于至善”;喝完水信手拿来一本稿纸,又见该纸的页脚上也印着一条廉洁寄语:“一要干事,二要干净”;之后,随公司领导在办公区参观,又相继发现了廉洁文化灯箱、廉洁文化公园、廉洁文化道路、廉洁文化墙壁、廉洁文化画屏、廉洁文化书籍……就连岁末年初,公司纪委奉送给中层以上干部的一份新年“大礼包”,也都包含了四个清一色的“廉”字:一本廉洁文化台历、一套廉洁文化丛书、一条廉洁短信、一封廉洁从业公开信……
“常修为政之道,常思贪欲之痛,常怀律己之心”,“搞一次特殊,就丢一分威信;破一次规矩,就留一个污点”……随处可见的廉洁短语,恰似一个个警笛,随时在警醒着各级领导干部:“立党为公,执政为民”。
此外,漳村煤矿精心录制的46个廉洁公益广告短片,石圪节煤业公司每月在干部例会上进行的“廉洁故事十分钟讲座”,也都深受大家的欢迎……
在企业廉洁文化创建活动中,潞安集团把营造浓厚文化氛围作为首要任务,通过各种载体、采取群众喜闻乐见的形式,认真组织开展了十项活动。内容包括学《党章》强“十观”教育、廉洁文化专题报告会、廉洁格言警句征集、廉洁文艺创作、廉洁文化书法、漫画征集、廉洁文化阵地建设、廉洁文化知识竞赛等。截至目前,集团上下共举办廉洁文化专场报告会30场,累计受教育人数达8000余人;征集廉洁格言警句3.5万余条,廉洁文化书画作品4000余幅;广大员工自创自排自演了一大批格调高雅、形式活泼的廉洁文艺节目;潞安矿报、电视台、电台、网站等媒体分别开设了专栏、专题节目和廉洁文化网页,累计刊发、播出廉洁文化新闻报道、文章、图片、书画作品等500余篇(幅);集团下属的十多家单位分别开展了廉洁文化知识竞赛,累计参赛人数1500余人;集团党委对新提拔的矿处级干部全部进行了廉洁谈话,并要求他们人人做出廉洁承诺,各基层单位也对新提拔的中层干部和重要岗位人员以同样方式开展了教育活动。经过不懈努力,潞安已经做到了“廉”风劲吹,无处不拂。
努力提升理念,“廉”风化雨管住魂
随着潞安集团企业廉洁文化创建活动的步步深入,文化对人们精神、灵魂潜移默化的教育、感染、引导作用逐渐显现出来,用他们自己的话说就是:“人管人累死人,文化管人管住魂。”
廉洁文化首先管住了潞安越来越多党员干部特别是各级领导干部的“魂”。他们自我约束、自觉“守廉”,依靠制度惩治、预防腐败的意识不断增强。漳村煤矿去年8月整合襄垣县上庄煤矿时,专门召开了全矿中层干部会议,矿领导对上庄煤矿的储量、产量、收购价格、未来前景等一一做了详细通报。由于自始至终在“阳光”下进行,整合工作赢得了全矿干部职工的理解和支持,上庄煤矿被正式接管后不到3个月,井下生产系统就已理顺。
为了将廉洁文化向企业管理逐渐渗透,该矿还制定了《廉政工作程序》,对矿办、企管科、基建科等22个掌管人财物以及对外业务比较集中的重点部门和单位,逐一制定了工作职责、工作程序及奖惩措施等,把廉洁的要求渗透在了一项项的具体业务中。据介绍,潞安集团自企业廉洁文化创建活动开展以来,先后制定出台了《招投标管理办法》《招标范围和规模标准规定》《不适宜招标项目审批程序的规定》《关于进一步加强企业管理的若干规定》等一揽子制度,从源头上筑起了预防腐败的一道道坚固“堤坝”。
廉洁文化还管住了潞安广大普通员工的“魂”。“促廉、助廉”正在成为更多员工的自觉行动。过去,潞安多数员工认为反腐倡廉是纪检部门管的事,与老百姓无关。在创建企业廉洁文化活动中,潞安并没有将普通员工排斥出去,而是积极动员和鼓励他们参与进来。潞安广大员工参与企业廉洁文化建设的热情十分高涨,集团征集到的廉洁格言警句、廉洁文化书画作品和创作出的35个廉洁文艺节目中,绝大多数都出自他们之手。经过廉洁文化的耳濡目染,潞安员工对反腐工作的态度悄然发生了转变,由“事不关己,高高挂起”变成了积极支持、主动配合。漳村煤矿对干部职工操办婚丧事宜提出必须事先申报的要求后,矿上各住宅小区的门卫和社区工作人员主动当上了“编外纪检干部”,会毫不留情地把未经申报同意的婚丧用车堵在大门外,大操大办之风得到了有效遏制。
正确对待利益,“阳光从政”气象新
扑面而来的“廉”风,不仅吹开了干部的思路,吹散了群众的疑虑,也吹出了“阳光从政”和“透明作业”的新风尚,进而增强了党员干部的凝聚力,提升了企业的生产力。
司马煤业公司领导当“甩手掌柜”的故事就是其中很典型的一个事例。去年9月,该公司决定为员工统一定做西服,众多服装生产厂家为了揽到这宗大生意,纷纷通过熟人向公司领导打招呼,有的还暗中许诺给“吃回扣”。公司领导层却明确表示:“此事全权交由职工代表负责,我们既不插手也绝不搞特殊化,员工穿啥,我们就穿啥。”最后,总价100多万元的活,在6位女职工代表的主持下,经过公开招标,每套以330元的价格就让员工们穿上了一套质优价廉的西服,比市场价低出了一大截不说,还赢得了全体员工的好评。由于廉洁文化促进了招标机制的完善,去年10月底成立的司马煤业公司在建设期间,所有设备的采购全部采用了公开招标的方式进行,仅大型招标会就举行了200余次,公司建矿总投资仅用了7.4亿元,较国内同规模、同类型煤矿节省投资一半。
在整个潞安,像司马煤业公司这样的例子不胜枚举。据了解,随着廉洁文化的深入人心,通过公开招标来采购各种主要设备物资、发包基建工程,已成为了潞安集团各部门、各单位的一种工作习惯。截至目前,集团纪检监察部门共监督公开招标97次,招标标底总额15.85亿元,通过招标比标底减少支出4954.36万元。如今,廉洁文化的建设已经成为了推动潞安实现又好又快发展的一股无形的巨大力量。2006年,潞安集团煤炭产量突破3000万吨;总销售收入超额完成年初确定的170亿元任务,同比增加40亿元以上;利润总额首次突破10亿元大关,同比增加3亿元。集团被国家安全总局表彰为全国安全生产周期1000天以上国有重点煤矿,被中国企业联合会、中国企业家协会联合命名为全国煤炭行业唯一的“企业文化示范基地”。2006年9月22日,潞安环能股票成功上市,募集资金19.8亿元,成为我省乃至全国煤炭行业上市公司中发行价位最高、融资额度最大的第一绩优股。
本报记者薛锁明 范非本 报通讯员卫效章