六论加强作风建设狠抓工作落实

政绩，是从政者履行职责所取得的业绩，也是从政者德才素质在实践中的综合体现。但政绩一旦与“工程”二字组合成“政绩工程”，就变了味儿。对“政绩工程”，党和政府明令禁止，人民群众深恶痛绝，但却屡禁不绝，不时露头。省委在最近出台的关于加强作风建设狠抓工作落实的《决定》中指出，“坚决反对劳民伤财的‘形象工程’‘政绩工程’”，对全省各级领导干部再次敲响了警钟。

经过多年的教育和磨炼，我省绝大多数领导干部树立了正确的政绩观，能够致力于加快科学发展、建设和谐山西、增进人民福祉上，并创造出群众满意的显著政绩。但也毋庸讳言，在一些地方的一些领导干部中，还确实存在着追求虚假政绩特别是“政绩工程”的现象。有的领导干部认为，只要GDP增长了，就可以“一俊遮百丑”，从而不顾资源环境的承载能力，不顾群众生活水平能否提高，盲目上项目，造成大量低水平重复性建设，给继任者留下沉重包袱，给当地经济持续发展埋下隐患。有的领导干部为攫取荣誉和官位，好大喜功，急功近利，不顾现实条件，不尊重客观规律，轻率地上马了一些热热闹闹的“拍脑袋工程”。有的领导干部为了上级多打一些“印象分”，总想做一些表面文章，热衷于表面风光、实则劳民伤财的“献礼工程”“路边工程”。有的领导干部无视经济社会的可持续发展，滥用资源，掠夺性开发，竭泽而渔，老百姓斥为“吃子孙饭，断子孙路”……总之，这些行为违背了经济社会发展的客观规律，损害了人民群众的根本利益，实质上是一种不良的思想作风，是一种违背科学发展的政绩观。

落实省第九次党代会精神，完成“十一五”规划目标，加快建设新基地新山西，全省人民特别是各级领导干部必须以良好的工作状态，全身心地投入到干事创业中。既要有发展的新思路、大举措，又要防止脱离实际、劳民伤财；既要雷厉风行抓落实，又要防止急于求成；既要干见效快、让群众尽快得到实惠的事情，又要登高望远、为未来的发展打好基础；特别是要端正思想作风，坚持正确的政绩观，避免出现违背科学发展、损害群众利益的“形象工程”“政绩工程”。

“政绩工程”的出现，与领导干部的错误政绩观直接相关，其特点是重“显绩”、轻“潜绩”，重个人名声、轻科学发展。因此，反对“政绩工程”首先要加强为人民服务的宗旨意识教育，以便让各级领导干部明白：我们只是“仆人”，人民才是“主人”；我们的工作就是为人民服务，而不是为自己办事。其间，发展大局为重，个人名声为轻；“显绩”之事要做，“潜绩”之事也得做。这就是我们共产党人从政应该具备的品格———忠诚。“政绩工程”的出现，与领导干部好大喜功、急功近利、盲目决策也密切相关。因此，反对“政绩工程”就要坚持民主决策、科学决策，把有限的资金用在最急需的地方。“安民之要在于察其疾苦。”各级领导要把工作的着力点放在改善民生、为民造福上，特别是要下功夫解决好人民群众面临的就业、上学、看病、住房、环境等一系列难题。

“政绩工程”的出现，与我们过去考评体系的缺失也不无关系。因此，反对“政绩工程”就要改革干部考核办法。我省已经改变过去长期使用的、片面以经济增长指标评价地区发展的做法，代之以一套由经济增长、社会发展、科技进步、人民生活和资源环境等5个方面44项指标组成的、新的经济社会发展指标体系。这套指标体系贯彻了以人为本的科学发展观，各地必须严格执行，认真落实。只有这样，才能把干部的“隐性政绩”考核出来，把脚踏实地抓落实的干部的政绩考核出来。

本报评论员