存在于某些部门和干部身上的“中梗阻”现象，省委、省政府多次批评，人民群众也深深诟病。在“转变作风年，狠抓落实年”中，我们要按照省委《决定》，采取综合措施，消除“中梗阻”现象。否则，我们就不能说干部作风转变了，诸多工作也难以落到实处。

省第九次党代会提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”的发展思路，“十一五”规划也描绘出新山西科学发展的蓝图，一系列关乎山西未来发展的重大举措、重大项目相继出台、启动。从中，我们可以深切感受到省委、省政府殚精竭虑的责任感和忧心如焚的紧迫感。全省广大人民群众也是热切企盼，盼望山西加快改革发展的步伐，盼望民生状况尽快有较大的改善，得到更多的改革实惠。可以说，面临新形势、新目标，新机遇、新任务，我们的绝大多数干部、绝大多数部门都行动起来了。省委、省政府出台的一系列举措，群众企盼的一件件大事小情，在他们的尽心工作中逐一落到了实处。

但是，我们处在中间环节的一些干部、一些部门却与此相反，其主要症状是上下热中间冷、上下通中间阻、上下急中间怠，人称患上了“中梗阻”。“梗阻”，原本是一个普通的医学名词，如今干部作风染上此疾，便有了多种多样的表现。一曰议而不决，决而不行，一拖再拖，坐观上面动静，不闻基层呼声，所谓“只听楼梯响，不见人下来”。二曰以“我”为中心，上面不让做的我偏要做，上面要求做的我偏不做，上面要求这样做的我偏那样做。三曰门难进，人难找，脸难看，话难听，事难办。局长批了、科长顶着，科长批了、科员顶着，一件简单的事你推我踢，旷日持久，公文旅行，泥牛入海。如此等等，不一而足。

作为“政策执行主体”的部门和干部，本应从全省大局和人民利益出发，认真执行政策，热心为民办事，履行承上启下的作用。而“中梗阻”横在中间，危害极大。它或有形，或无形，或深藏，或外露，其结果都是导致了政令传递中的真空和不畅，各种政策很难一竿子插到底，效能发挥时有失常，而且很大程度上钝化了作风建设的锐度，软化了工作落实的硬度，最终是迟滞了经济社会发展的步伐。

“中梗阻”并非“新芽”，而是“老枝”，它所以能长期依附于我们一些干部、一些部门，因素是多方面的。有的干部特别是一些领导干部宗旨意识淡薄，不知当官在为谁干事，没有解决好人民赋予的权力只能用来为人民谋利益这个重大问题。有的部门特别是一些职能部门服务意识淡薄，眼前只有管理对象，心里只有“管住”二字，殊不知政务环境是经济发展最重要的环境。同时还有体制上的原因，那就是还有不少部门管得过宽过滥。有些事项不跑上十几趟，不盖上几十个公章，不拖一年半载是批不下来的。等批下来，商机和市场早错过了。此外审批随意性也大，一个审批事项可以批也可以不批，可以早批也可以迟批，可以批给张三也可以批给李四，审批者有很大的自由裁量权。这些做法不但有悖于市场经济原则，不利于形成良好的发展经济环境，也为“中梗阻”的滋生提供了土壤。

要消除“中梗阻”，变“中梗阻”为绿色通道，首先要立足教育。要对各级干部特别是领导干部加强宗旨教育，要对各个部门特别是职能部门加强服务意识的教育，使我们的干部和部门明确自己的职责所在，以促其转变工作作风。其次要在服务上规范。要公示行政审批项目的办理要求、办理程序、办理期限等，使行政服务有规可循、有据可查。要简化办理程序，提高服务质量和办事效率。要建立首问负责制，公布投诉电话，使办事人员投诉有路，承办人员设卡无门。其三要严肃纪律。教育并非万能，还要严肃纪律。对那些雷打不动、一贯不作为者，对那些以权“梗阻”、一贯乱作为者，就要给予处罚以至实行退出机制。

我们的党是一个高度重视作风建设的党，我们的人民真切希望有支真抓实干的干部队伍，前不久省委《决定》也明确要求加强作风建设、狠抓工作落实。抓落实就必须消除“中梗阻”，否则政令不通，一切就都会成为空谈。

本报评论员