从2006年开始，省政府就在全省的政务系统开展改进机关作风、优化政务环境、提高政府公信力和执行力的专项整治和全面建设工作。要求教育全体干部和公务人员全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想，努力建设依法规范，高效优质，民主透明、清正廉洁和人民满意的政府。省委把今年确定为“转变作风，狠抓落实”年，其核心就是建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，通过扎实有效的措施，努力实现领导干部作风的进一步转变。

作风转变其核心就是要建立一个高效廉洁、服务性的政府。随着经济体制改革的不断深入，建立一个高效的服务型行政机构日益迫切，那么如何实现政府职能转型，如何建立一个高效的服务型政府，依然是摆在我们面前的一个重大课题。党的十六届六中全会《决定》明确了“建设服务型政府”的目标要求,并就服务型政府的宗旨、职能配置、管理方式、行为模式等方面做出原则性规定。由全能政府转变为有限政府，由行政管理型政府转变为公共服务型政府，有限的职能无限的服务。随着市场经济的不断深入发展，政府经济职能必须从直接干预微观经济活动和直接投资管理项目向为市场主体服务和创造良好发展环境转变。把不该管且管不好的事情交给市场、企业、社会组织,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,增强企业和整个社会的活力与效率。同时,应该由政府办的事情,政府必须切实负起责任,不折不扣地办好。

作风转变本质就是要建立起责任型政府，要求每一位干部成为经济社会协调发展的促进者。应该看到的，现在经济社会发展中出现的“一条腿长、一条腿短”格局极大地影响着和谐社会的构建。教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护等公共事业的发展严重滞后于经济发展,社会结构如人口结构、就业结构、地区结构、城乡结构、阶层结构的调整落后于经济结构的调整,社会发展与经济发展很不协调。逐步扭转城乡、区域发展差距扩大的趋势,建立基本覆盖城乡居民的社会保障体系,建立以基础教育、基本医疗、群众文化、公共基础设施为主要内容的基本公共服务体系,等等,都要求政府转变管理方式,加快政府管理创新,都要求政府逐步从竞争性行业撤出资金,在履行好经济监管、市场调节职能的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能,将公共资源注入公共产品和公共事业发展,为社会提供系统性、制度性、公平性、可持续性的公共服务。

作风转变重要的是通过深化行政管理体制改革，建设透明的公共服务型政府。近几年来，我省在行政管理体制改革方面取得了许多进展,积累了不少经验,但总的看来,行政管理体制中还存在不少矛盾和问题,继续深化行政管理体制改革仍然是一项重大而紧迫的任务。建设透明的公共服务型政府能够很好解决政府管理中为谁服务、谁来服务、服务什么、怎样服务等问题,因而是深化行政管理体制改革的关键环节。

作风转变目标就是建设与市场经济发展相适应的、高效廉洁的法治政府。自觉按照国际通行规则办事,提高我们社会制度的竞争力,增强政府的公信力，在扩大开放的过程中不断提高增强防范各种外部冲击和风险的能力,切实维护国家经济安全。

本报记者 耿建萍