一、外商在中部地区经济技术开发区投资的原因分析
经过一段时间的发展,中部地区经济技术开发区从自身的发展中不断吸取经验,完善投资环境,加强了立法工作,采取了一系列措施吸引外资,具体来说如下:
1、中部开发区扩大服务业利用外资
中部地区在国家宏观调控政策的指导下,在继续引进高新技术产业的同时,扩大服务业利用外资,把扩大服务业作为引进外资的一个重要增长点,这不仅提高了中部各省利用外资水平,而且改善了产业布局。
2、中部开发区不断加强企业自主研发的动力和能力。
企业自主研发的动力与能力的强弱是吸引外资研发的重要因素之一。研发机构之所以主要集中在美国、日本、西欧,就是因为这些国家的企业在研发活动方面非常活跃。因此政府应当继续为企业参与国际研发活动创造条件,鼓励企业和高等院校、科研机构合作交流。
3、中部开发区坚持不懈地优化投资环境特别是投资软环境。
把改善投资环境作为招商引资工作的重中之重来抓,努力营造低成本、高效率、文明、法治的投资营商环境。在发展中注意到了不断提高办事效率和服务水平,简化审批手续,减少审批环节,为外来投资者和贸易商提供优质、高效的服务。
4、坚持强化基础工作,加大项目跟踪。
精选一批对经济结构调整、经济社会有较大影响的基础设施、高新技术、现代服务业等重点招商引资项目,加强推介和招商活动。
二、外商在中部地区高新技术产业开发区投资分析
1、外商在东南沿海城市高新园区的投资经验
经过多年的发展,东南沿海地区国家级的高新技术产业开发区已经成为中国吸引外商投资较为集中、投资较具规模以及管理较为规范的地区,因此高新技术产业开发区已经越来越成为外商在中国的重要投资候选地。
2、高新技术产业开发区吸引外商的主要原因
(一)、经过多年的发展,高新技术产业开发区对外商投资企业在中国投资中产生的各种需求比较了解,区内各级政府机构服务于企业的意识较强,服务外商投资企业的经验也较丰富,对外商来华投资有相当的吸引力。
(二)、开发区内通常对进驻企业的产业类型有一定的划分,并逐渐地形成了一定的产业链结构,对经营相近产业的外商投资可起“集聚效应”的作用。
(三)、由于国家级高新技术产业开发区享受的基本重要政策(包括税收优惠政策)均是由国家最高立法机构批准通过的国家级政策,其政策法律地位及稳定性也是吸引外商投资的重要因素。
3、外商投资新动向
(一)能源及能源相关领域成为外商投资热点
2005年9月世界上最大的私营煤炭公司美国博地能源公司中国公司北京代表处开业。博地能源已和中国华能电力、神华煤炭以及一些大型钢铁企业进行了接触,今后还将和中国的电力、钢铁企业提供原料和开展技术交流。而在此以前,美国亚美大陆煤炭公司在山西成立了山西亚美大宁能源公司,并取得了56%的控股权,另外美国摩根银行购买了兖矿H股1.7亿股股份,澳大利亚、韩国、日本等国公司也陆续到中国的山西、陕西、内蒙等产煤大省区寻求参股开发当地煤矿。
与此同时,中国巨大的发电设备市场,也是外商投资的热点领域。2005年10月,日本三菱重工在广州投资的合资公司竣工,开始生产燃气轮机的核心部件热部件,预计在2010年销售额约为80亿日元。早在2002年4月,三菱重工与中国东方汽轮厂签定“合资协议”。共同出资组建一家制造燃汽热部件和提供燃汽售后服务和维修的中外合资企业——三菱重工东方燃气轮机(广州)有限公司。合资公司投资总额约为45亿日元,三菱重工出资51%,东方汽轮机厂出资49%,合资期限20年。
2004年,法国阿尔斯通公司与北京京城机电控股公司及其下属企业北京重型电机厂签署成立合资企业的框架协议,以使双方在制造60万千瓦等级汽轮发电机组方面建立长期的合作伙伴关系。
(二)农业将成为外商投资的新热土
“十五”以来,我国农业国际交流与合作步伐加快,成果显著,农产品国际贸易进一步发展。农业利用外商投资呈现快速增长的良好的势头,农业领域正成为吸引外商直接投资的新热点。
2001年至2003年,农业利用外商直接投资项目近3000个,协议金额约57亿美元,年均约19亿美元,比前20年平均协议利用外资金额增长近一倍。
同时,农业利用国际组织、外国政府无偿援助和优惠贷款也取得较好成绩。据不完全统计,近几年来仅国际粮农机构、多边金融组织以及外国政府等向我国提供的无偿援助和优惠贷款项目达到50多个,协议金额2亿多美元。项目区覆盖了吉林、山西、宁夏等23个省(市、区)。利用这些无偿援助和优惠贷款建设的一大批农业综合开发、生态农业、畜禽水产养殖、农业品深加工等项目,有效地改善了项目区农业生产条件,促进了农业结构调整和产业化经营,增加了农民的收入。
(三)外资目光投向中国“第二梯队”城市
我国内陆城市的工资成本比沿海城市低20%到50%,薪金上浮的速度也比大都市和沿海城市慢,而且近几年的投资环境完善。为此,一些外商投资者不在向上海、北京和广州这些大都市投资,而是把目光投向南京、武汉、重庆、宁波、大连和沈阳等不太引人注目的第二梯队的城市。
2005年9月底,德国巴斯夫公司总投资达30亿美元的扬子巴斯夫一体化合资项目在南京投入运营,优势在于,南京的地价和劳动力价格比上海便宜。中国美国商会主席卫兴华表示,2006年美国对华投资不仅将持续增长,而且约一般的美国公司将寻求到西安、成都、大连等西部和东北的二、三线城市投资。他认为,目前有很多行业都在转移,像电子装配业,本来在广东的,现在可以到呼和浩特去生产。另外,中西部历史上本来就有一些传统优势产业,如农业、大型机械、能源、化工等。内陆城市开始展示他们的魅力,这将为外国企业到那里投资创造条件。
这一认识反映了外商投资者的市场投资理念在变化,同时也说明我们的第二梯队城市具有与大都市无法比拟的特点和优势。