2004年12月5日闭幕的中央经济工作会议上,“中部崛起”的提法,首次出现在2005年经济工作的6项任务当中。从此,“中部崛起”的过程注定要烽烟四起,“城市群”、“经济圈”、“—体化”,中部地区的省份频频出招推销各自对“中部崛起”的理解,中部地区的省会城市更是摩拳擦掌,图谋抢占中部的制高点。作为山西的省会城市太原,应该如何发展?

　　2004年是我省实现率先发展的决战之年,也是财政发展取得显著成就的一年。固定资产投资298．8亿元,增长51．4%,社会消费零售总额226．3亿元,增长22．1%。在此基础上,太原市财政收入继续实现了持续增长,不仅提前50天完成了全年任务,而且突破100亿元大关。2004年全市财政总收入完成120．17亿元,完成年计划的115．3%,比上年增长31．2%,增幅提高了4．9%。

　　太原市财政总收入之所以能迅速扩张,主要是宏观经济持续发展为财政增收提供了坚实基础。从行业看,煤炭行业产销两旺,税收增长强劲。钢铁市场需求旺盛,钢材价格持续增长,每吨增长1725元,增值税和所得税上缴13．3亿元,增长46．9%。其次是新建和扩建项目增产达效,也为财政收入增长做出了贡献。第三是国家有关政策调整也为财政收入增长添彩,主要是对煤炭产品出口退税政策。第四是监管力度的加大有力地促进了财政收入的增长,比如金税工程的作用。

　　太原市财政局局长梁争平说,2005年太原市财政工作的总体思路是:围绕一个中心,落实一个政策,突出三个重点,深化八项改革。紧紧围绕建设中西部强市这个中心,落实好稳健的财政政策。突出三个重点,壮大财源基础,调整优化财政支出结构,努力构建省会城市公共财政。

　　太原市副市长范世康呼吁:乘“中部崛起”的机遇,全省上下要紧急地动员起来,积极申请中央加快投融资体制和财税体制的改革。他说:“太原地区的财政收入虽然超过了120个亿,但是中央拿走的是64．5亿,我们留下来1/3多一点。这样一种财政状况,地方各级政府,省以下、市县两级政府需要承担的公共服务的任务越来越重,政府职能转变的困难是越来越大。如果财政体制能稍加改革,给地方留得多一点,我们发展公益性事业的能力就相对大一点。所以,财税体制不改革,地方支撑公共服务的能力将极其微弱。”

　　“太原要率先发展,政府一定要创造条件,创造环境。”山西财税专科学校校长申长平教授说:“我始终坚持认为,山西的土地上钱是大大的有,关键是外部环境。据了解,山西几十年来,储蓄一直增长,存款5000多亿,贷款3000多亿,借贷差额中1500多亿通过各种手段被调到了外省,而我们要花大量的钱招商引资,还是环境的问题。所以,我们现在引进人才,引进资金,应该先解决环境的问题,家有梧桐树,自有凤凰来。”

　　“太原要实现可持续发展,就必须要体现以人为本,符合科学发展观。”太原市副市长范世康说:“近几年,虽然我省经济有了快速增长和发展的态势,但没有摆脱以牺牲环境资源为代价。年产5亿吨的原煤,对我们山西经济带来的是什么问题?是土地的塌陷、生态和环境的破坏。太原市西山地区已经大面积的土地塌陷、水土流失,有几个乡已经连片地失去了农民赖以生存的绿地。太原市2004年超过了225天的二级以上的天气,那2005年我们要找到2/3的晴天,就很困难了。所以不仅以牺牲资源和环境,而且从某种意义上讲还是以牺牲人民的身体为代价。这是不符合科学发展观的,也不是真正意义上的以人为本。”

　　山西财经大学经济与管理研究中心主任崔满红博士建议:建立省会城市经济发展的中心城市财政支撑体系,通过政策机制的创造、财力分配结构的调整、投融资环境的进一步改善,快速提升省会城市太原的综合竞争力,提升太原市在山西崛起中中心城市的地位。把太原市在短期内建设成为中部的中心城市,建设成为中部经济中心和金融中心。

　　中部要崛起,城市必先崛起。虽然太原目前要成为中部强市,还任重道远。让我们期盼着太原能早日沐浴国家“中部崛起”的政策,期盼着太原经济结构调整成效明显,期盼着太原能够早日成为中部地区经济强市。

　　中部崛起:山西准备好了吗?