河曲县委书记李永胜（左一）陪同忻州市委书记张建欣（左二）、市长耿怀英参观西口古渡广场。

　　“两区”开发是今年省委、省政府落实科学发展观，积极响应国家中部崛起战略，举全省之力，加快革命老区脱贫致富，全面建设小康社会的战略工程。加快“两区”开发，让曾经为中国革命和建设做出重大贡献和牺牲的“两区”人民尽快改变贫困落后面貌，过上富裕生活，是统筹城乡和区域经济社会协调发展，建设社会主义新农村的迫切需要；是整体提升县域经济社会发展水平，顺利实现“十一五”规划目标的战略选择；是建设和谐河曲，落实以人为本，维护社会稳定和政治安定的必然要求。

　　作为“两区”开发的重点县区之一的河曲，位于山西省西北部，东面与偏关、五寨毗邻，南面与岢岚、保德接壤，西、北隔黄河分别与陕西省府谷县、内蒙古自治区准格尔旗相望，素有“鸡鸣一声闻三省”之称。境内矿产资源品种多、储量大。过去，由于种种条件限制，特有的区位优势和资源优势没有很好地转化为经济优势。“十五”期间，我县紧紧抓住国家实施中部崛起战略、全省建设新型煤电化能源工业基地的契机，在市委、市政府的正确领导下，县域经济呈现出前所未有的跨越式大发展态势，在开放引进、国企改制、民营经济、资源整合、新农村建设、特色城镇化建设和社会事业等各方面均取得长足进步。

　　今年是“十一五”规划的开局之年，适逢“两区”开发的重大机遇，我们将立足优势，科学发展，全力打造“五大基地”（煤电化基地、生态畜牧基地、杂粮基地、瓜菜基地、旅游基地），推进四项建设（新型能源工业基地建设、社会主义新农村建设、特色城镇化建设、特色旅游业建设），争取在“十一五”末，全县生产总值达到100亿元，财政总收入达到18亿元，城镇居民人均可支配收入达到15000元，农民人均纯收入达到4000元。

　　以“两区”开发为契机　加快新型能源和工业基地建设

　　“开放引进，大项带动”是忻州市建设新型能源和工业基地的重大战略，我县在不断加大创优环境力度的同时，多渠道招商引资，先后引进神华、鲁能、黄万、晋神、世德、内蒙华鹿等企业集团进行煤电化系列开发，为全县经济注入了强劲的发展动力。在鲁能河曲电厂一期2×60万千瓦机组达产达效的基础上，今年，我们借“两区”开发的契机，不等不靠，重点引资上项实现“四投四开四立”，即：鲁能上榆泉500万吨煤矿、晋神沙坪500万吨煤矿、晋神磁窑沟240万吨煤矿、华鹿阳坡泉120万吨煤矿四个重点项目将建成投产；黄河龙口水利枢纽、华鹿煤化工、鲁能电厂一期续建和配套煤矿四个项目已开工或年内开工建设；鲁能煤电二期6台60万千瓦机组及其配套煤矿、晋神2台30万千瓦煤矸石电厂、世德集团大型煤炭集运站及配套铁路建设四个项目正在积极争取报批立项。

　　另外，通过努力争取，我县新近列入全省“两区”开发的产业项目有7个，总投资46亿元，其中1个项目在青海招商洽谈会上签约。目前，这些项目正在按进度计划加紧推进：2个农业扩建项目已启动建设，1个农业新建项目已经立项，1个农业新建项目即将获准立项；3个工业项目中1个已通过立项核准，基本具备开工条件，预计月底开工建设；2个正在加紧立项并着手招商引资。

　　推进社会主义新农村建设　统筹城乡经济协调发展

　　统筹城乡经济社会发展，实现城乡共同繁荣进步，是落实科学发展观，全面实现小康社会的重要战略任务，也是“十一五”时期摆在我们面前的重大课题，更是“两区”开发工作的重中之重。我们要站在全局的高度，举全县之力推进城乡互动，缩小城乡差距，在改善基础设施方面，近三年间，投资近亿元新修通乡公路189公里、通村硬化路364公里，实现了乡乡通油路，1／4以上的村通了硬化路。巩固完善大红鹰山区流动医院，全面推进新型农村合作医疗制度，农民参合率达到80％；投资244万元全部改造了乡镇卫生院。新建改建农村中小学校舍2．2万平方米。投资1．4亿元实施了坝系工程和节水灌溉工程，有效改善了农民的生产、生活条件。

　　在促进农民增收方面，全县确立以生态畜牧为主业，引导农民走产业增收之路，出台生态畜牧业的扶持和补助政策，财政共拨付贴息资金486万元，现在已走发展各类规模养殖户860户，农民人均牧业收入600元。在产业基地建设上，重点扶持发展了11个农副产品加工龙头企业，发展了5万亩瓜菜基地、10万亩小杂粮基地，完成草地建设11万亩，全县畜禽饲养量达到33万个羊单位，建设土豆、牲畜、杂粮等农副产品专业市场6个，形成种、养、储、加、销的产业化发展模式。从而促进农民增收致富，最终实现城乡一体、协调发展、共达小康。

　　加快特色城镇化建设　营造优良的投资环境

　　城镇化建设是一个地方经济社会发展的重要基石。我们借助大工业的强劲发展，加快了特色城镇化建设的步伐。以“一城五镇”为重点，以工业化为推进，高起点规划，大资金投入，高标准完善，实施县城东移北扩发展战略。以黄河大街、长城大街和沿黄滨河大道为主，形成三横四纵的“曲”字型框架，以禹庙黄河大桥、龙口大桥等桥联通晋陕内蒙古黄河两岸，形成以水为亮点、以桥为纽带、以民歌为灵魂的生态园林城市。近四年，全县共投资4．4亿元，拓街道，拉框架，完善广场、公园、绿地、照明等公用配套设施，改造集中供暖、供水，完善市场、商场，使城区面积扩展到5．2平方公里，集中供暖面积扩到120万平方米，集中供水能力提升为日供水1万吨，城市基础设施进一步完善，并建立了城市管理的长效运行机制，使县城品位有了明显提升。为招商引资，促进“两区”开发营造出良好的投资环境。

　　坚持以人为本　打造和谐河曲

　　做好县域经济这篇大文章，从某种意义上来讲，仅靠以上的工作是远远不够的，我们必须牢记以下几个坚持：坚持解放思想、争先加快发展，把加快发展作为全县工作的第一要务，勇于创新，直面矛盾，只要有利于发展的事情就大胆地干大胆地闯；坚持实干兴县，树立班子形象，营造做事氛围。以领导班子的廉洁务实，提高县委、县政府的公信力、执行力。以完善的机制保证、决策的公开、办事的廉洁，赢得群众的信任支持。以正确的用人导向，推动各级各部门创造性地开展工作；坚持工作的连续性，着眼长远发展，做好基础工作。不急功近利，扎扎实实地做好长远规划的制定、项目库建设的充实、政策的研究完善，换班子不换调子，一张蓝图绘到底；坚持科学发展观，以人为本，整合发挥资源优势。生产力的核心要素是人才，加强人才的培养和使用，使人尽其才。要始终把群众利益放在首位，要在统筹兼顾、协调发展上下功夫，保持社会的和谐稳定，推进经济建设。

　　抓住“两区”开发机遇，实现经济跨越发展，是我县目前在“两区”开发中面临的形势和任务。蓝图已经绘就，河曲已跨入了一个充满生机和希望的跨越式发展的新时期。任务光荣而艰巨，前程光明而美好，我们将为富裕、和谐、文明的新河曲而努力奋斗！