有着“太湖明珠”美誉的无锡是很多人向往的地方，无锡的发展令人关注。全国人大代表、中共江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽3日赴京参加全国两会，到京领了报到证后的第一件事就是赶来新华网与海内外网民交流。
从呼吁国家立法推广太阳能到要成为民营经济的最佳成长区，从解决好老百姓最关心的6个问题到要在全国率先走出一条城市支持农村的道路，从把增加城乡居民收入作为考核领导干部的重要硬性指标到要把机关作风效能建设作为“牛鼻子”来抓，从要更加重视发展的成本和环境的代价到作为发源地如何保护、弘扬好吴文化，从全力解决好住房、医疗、教育等民生问题到要堂堂正正做人、兢兢业业做事的为官之道……将近两个小时的访谈中，作为无锡经济、社会发展的总策划，杨卫泽信心十足、有问必答，让网民对无锡未来的发展有了更多的了解。
连续三年做客新华网 “十一五”开局良好并取得两个突破和两个第一
2007年3月3日14时30分，中共江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽作客新华网，就“以人为本，富民优先，更好更快建设和谐宜人新无锡”与网民进行在线交流。图为杨卫泽在访谈之前与新华社副秘书长、新华网总编辑周锡生（左）进行交流。（新华网 陈涛 摄）
去年“两会”的时候，杨卫泽是到了北京以后领完代表证就来到新华网和网民见面。今年还是这样吗？杨卫泽说，今年也是这样，我早上六点钟从火车站到北京，领好代表证以后就到新华网了。
我要感谢网友对我的关心，对无锡的关心。我做客新华网已经是连续的第三年了，有句老话说一回生二回熟，第三回我们就是老朋友了。我希望和网友结成朋友的关系，可以让我们不断沟通，通过和网友的交流促进我们开拓思路，开阔眼界，促进无锡的发展。
2005年两会的时候，也就是两年前第一次接受新华网专访时，杨卫泽曾许下一个心愿，要将这片地方建成宜商、宜居、宜人的新无锡。那么，他的目标实现今天怎么样了？杨卫泽说，我们按照这个目标正在阶段性迈进并且取得一定成果。在宜商方面，我们取得中国十大最具竞争力的城市之一；宜居方面，我们江阴成为国家首批六个生态城市之一，无锡全市范围建成国家环境保护模范城和全国卫生城市，我们正在加快把无锡整个全市建设成为国家级的生态城市；在宜游方面，我们成为国家十大最具旅游竞争力的城市之一。应该说，我们在按照宜居、宜商、宜游这个目标加快迈进，并且有了阶段性成果。但是要最终实现这个目标还是需要我们坚持不懈的努力。
2006年是“十一五”开局之年，无锡“十一五”开局开得如何？杨卫泽回答网民这个问题是话语中流露出自豪。他表示，无锡实现了“十一五”的良好开局，特别是推动了无锡向又好又快的发展。具体讲就是实现了“两升两降”的目标：“两升”就是财政收入和GDP上升了15%以上，城乡居民收入上升了10%以上；“两降”就是我们单位GDP能耗和主要污染物排放量下降了4%，城镇登记失业率下降了0.12个百分点。
无锡也实现了“两个突破”和“两个第一”：“两个突破”首先就是社会事业领域改革在全国实现了政事分开、政资分开和管办分离的突破，第二个突破是芯片制造也成为国内唯一同时具备八英寸和十二英寸生产线的城市；“两个第一”就是社会发展指数江苏第一，六项主要科技发展指标江苏第一。
无锡还有一个亮点，就是涌现了全国“两大杰出人物”。一个是“十大经济人物”之一的施正荣，还有一个是“十大感动中国人物”之一的丁晓兵，这两位都出自无锡。
总之，去年无锡确实从又快又好发展在加快向又好又快发展转变，正走上科学发展、和谐发展的道路。
希望国家立法推广太阳能 成为民营经济的最佳成长区
不少网民很关心杨卫泽这次“两会”带了什么议案？杨卫泽没有隐瞒，他告诉网友我这次带了一个议案，希望国家立法推广太阳能。我们无锡有一个尚德太阳能电力有限公司，现在已经是世界第三大太阳能生产企业了。目前美国、日本、中国已经成为太阳能产品的主要制造出口国。但是中国在太阳能的推广使用方面还没有比较完备的法规体系，也没有比较完备的关于并网、价格支持等方面的扶持政策。我国是能源消耗大国，现在又是太阳能产品出口大国，我们应该尽快制定鼓励太阳能发展的法规体系，建立相应的财政税收扶持政策。
民营经济可以说是占了无锡经济的半壁江山，杨卫泽也非常关心、支持民营经济发展，无锡最近提出了一个口号“无锡要建江苏民营经济最佳成长区”。那么，无锡民营企业的最大特色在哪里，他们能建成江苏民营经济最佳成长区吗？杨卫泽说，一是无锡民营企业有较强实力。江苏100强民营企业无锡占了27个，无锡的民营企业从民族工商业到乡镇企业，经历了上百年、几十年的风吹雨打，积聚了比较强的经济实力；二是无锡民营企业有较强的就是机制活力。无锡有三十多家民营企业是上市公司，在地级市中民营企业上市最多；三是无锡的企业比较善于利用外部的资源和市场。无锡过去的发展道路是两头在外，产品、原材料都在外，利用外部的原材料，同时把产品销售外地，现在是利用国际、国内两个资源、两个市场，无锡民营企业有160多个项目走出去在海外，也是江苏省到海外投资项目最多的一个城市，这说明我们这些企业国际竞争的意识比较强，市场竞争的意识比较强。
无锡过去是中国民族工商业的发源地，实质就是民营经济的发源地，我们有一百年的工商业基础，同时又有国家良好的鼓励民营经济发展的政策和环境，无锡理应成为民营经济的最佳成长区。
网友还特别关心无锡如何建设和谐社会的。对此，杨卫泽告诉大家，无锡和谐社会建设打造六个品牌：富裕无锡、和谐无锡、文明无锡、绿色无锡、平安无锡、法治无锡。排出了六个方面老百姓最关心的问题，然后把这六方面中老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题排出来一个一个研究对策和措施加以解决。这六大问题一个是就业和社会保障，第二个是收入和收入分配，第三个是教育和医疗卫生，第四个是住房和交通，第五个是安全和环境保护，第六个是司法和行政执法。
对这六大问题今年怎么解决，明年怎么解决，都排出来一些实事，做好老百姓能得到实惠，看得见、摸得着的实事。如去年我们对全部城乡义务教育阶段实行免交学杂费，对于15000户困难家庭子女免除课本费，解决了义务教育阶段所有城乡居民子女都有学上的问题。同时，去年城市社区卫生组织实现了全覆盖，实现了95%以上的健全率，实现了社区的药品统一采购和药品的零差价，使得城市的医疗服务和药品价格下降20%，直接使老百姓受惠，在和谐社会建设中我们有很多看得见、摸得着的实事。
我们在去年研究和谐社会建设，老百姓最关心、最现实的利益问题上把公交优先作为一个需要着力解决的重点工作，而且把它作为今年的一项主要任务。市委市政府正在抓紧研究，进一步落实公交优先，使得在城市的规划、城市建设，包括城市管理上把公交优先，实际上就是以人为本，把老百姓的需求真正落到实处。
无锡的房价现在在长江三角洲处于中游水平，这和我们居民收入在长江三角洲处于中游水平是相吻合和匹配的。现在普遍存在着房价和老百姓预期之间的落差，我觉得这是可以理解的，住房问题要重视抓好以下几个方面：一个是扩大廉租房的受惠面，使低收入的困难群体能够享受廉租房制度和政策的扶持；第二个就是要解决拆迁户的问题。近几年，我们通过调整拆迁的政策，使得拆迁的居民（包括农民和城市居民），通过拆迁不受到经济上的影响，而且要得到一定的实惠。农民的拆迁一般一家可以拿两套房子，一套房子自己住，另外一套房子出租，就增加了财产性的收入、经营性的收入；第三个就是大幅度的扩大中小套型，普通商品房的建设量。按照国家有关政策，鼓励建设90平方米以下的中小套型普通商品房，通过这种措施能够维持住房的一定的供应量，解决中低收入、困难群体和拆迁户的基本住房需求，同时也稳定商品房的价格。
为了解决好“看病难、看病贵”问题，去年我们做了两件事情，一件就是刚才讲的实行公立医院的政事分开、政资分开和管办分离，改变过去卫生主管部门直接管理、经营市内医院的状况，使得行政主管部门能够真正抓好公共服务，抓好社区卫生、疾病预防。第二个就是要构建大病进医院，小病在社区的体系，重点建设社区卫生服务中心、卫生服务站。去年我市社区卫生服务中心、卫生服务站已经实现了全覆盖，社区卫生服务中心、卫生服务站的健全率已经超过了95%，在这个基础之上，我们实现了社区卫生药品集中采购，实现了零差价，同时对社区卫生实现了信息化的管理，提高社区卫生的基础设施建设和社区卫生工作人员的经费保障水平。去年我们社区卫生就诊费用下降了20%，老百姓得到了20%以上的实惠。我觉得这既方便了老百姓，也降低了老百姓的医疗费用。
同时，我们对看病有特殊困难的市民全面加强医疗救助，发展慈善医疗，通过慈善的募捐来加大医疗救助的力度，使得有特殊困难的人群能够看得上病，看得起病，同时能够及时诊疗，解决病痛。
新农村建设办好新五件实事 要率先走出一条城市支持农村的道路
作为经济较发达地区，无锡在2007年如何站在更高的起点上规划和推动社会主义新农村的建设？杨卫泽说，无锡在上世纪七、八十年代，通过发展乡镇企业，率先走出了一条农村工业化和农村城镇化的发展道路，二十年以后的今天，我们发展社会主义现代化新农村就是要发挥无锡城镇化和工业化的基础和优势，在全国率先走出一条以工补农、以工带农、以工改农、工业反哺农业、城市支持农村的道路。
重点就是要实施“一村一品、一村一企”，这样一个农业发展的战略，使得无锡在现代高效农业的规模化发展上走在江苏省乃至全国前列。这次今年中央一号文件把现代农业放在农村工作首位，而我们根据无锡实际情况就把现代高效农业规模化工程放在无锡农村工作首位，走一条现代农业的高效化和规模化的道路。具体要做好几项工作：首先要做好区域布局，根据无锡农业资源现状、土地的状况和区位布局来规划无锡农业的区域生产力布局，哪个地方适合搞粮食作物，哪个地方适合于搞经济作物，哪些地方适宜搞农业旅游，根据科学的布局来发展现代农业；第二，就是要建设一批农业园区和农业科技园区，实现农业的科技进步和农业规模效益的扩大；第三，我们大力推进村企挂钩，鼓励工商企业投资农业，我们排出了785个企业和785个村挂钩，鼓励、支持这785个企业到785个村投资农业。
与此同时，我们借农民专业合作组织的法律的颁布来推进农村的三大合作，包括农民专业经济组织合作，土地股份合作和社会股份合作，通过三大合作来提高农民组织化程度。总之，我们想通过几项有效的措施，政策和规划及引导推动无锡现代高效农业的规模化，从而使得社会主义新农村真正走上一条以生产发展为前提，以生产发展带动新农村建设的一条发展道路。
杨卫泽同时说，在新农村建设过程中，我们2005年以前实施了农村五件实事，包括道路工程、农村社会保障工程等。这五件实事完成以后，从去年开始，我们又进一步实施了农村的新五件实事，这新五件实事都是惠及农民、惠及农村的。此外，还实施了“万户农民扶贫帮困”工程和“百村奔小康”工程，帮助全市100个离小康目标差距比较大的村脱贫奔小康和上万户离小康水平差距比较大的农户脱贫奔小康，动员社会力量和调动政府的资金来支持100个村和万户农民脱贫致富奔小康。
同时，针对无锡实际情况对所有被征地农民，包括改革开放前后历年被征地农民都纳入基本生活保障范围。在农村不断提高新型合作医疗的保障水平，去年达到了160元，今年要达到180元以上。实施了农村养老保险制度，对于超过60岁的农村老年男性，55岁的老年女性给予养老补贴。在社会保障工作上，我们一方面是加强社会保障体系的监管，另一方面是扩大社会保障的覆盖面和受惠面，以及扩大、提高社会保障的保障水平。
把增加城乡居民收入作为考核领导干部的重要硬性指标
无锡在前年率先在江苏建成了全面小康社会，今年无锡市委市政府提出把增加城乡居民收入作为考核领导干部的重要硬性指标，为什么要这么做呢？杨卫泽表示，从今年年初开始，我们制定了一个绩效考核办法，主要是考核领导班子和党政主要负责人。就是要按照科学发展观和正确政绩观的要求，提高我们各级党政的绩效。我们具体制定了四大类三十项指标，最高权重是八分，次高权重是五分。权重最高的是城乡居民收入的增长，次高的是能耗和主要污染物的下降。这就是我们要通过绩效考核，来把省委省政府提出的富民优先、科教优先、环保优先、节约优先真正落实到实际工作的全过程。
去年，江苏省委省政府推动全省对所有“村官”在华西村进行了社会主义新农村的专题培训，用华西村这个典型来提高各地村官推动社会主义新农村建设的能力和水平。省委省政府专门作出“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”的决定。我们下一步将积极研究采纳他的意见，从理论上认真总结、积极研究推广。
去年我们召开了市第十一次党代会，确定了未来五年的发展思路和新一届市委领导班子，包括市、县、乡三级党委班子基本稳定了。下一步的关键就是要狠抓落实，务求突破。我觉得，下一步贯彻落实党代会精神的“牛鼻子”就是要提高各级干部、各级机关的作风和效能。所以我们提出要从年初开始就要加强作风和效能建设，而且加强作风和效能建设我们提出要以人民群众满意不满以为衡量的唯一标准。因为我们做工作就是为了人民群众满意，就是要不断地提高人民群众的满意度，我们的发展就是要提高人民群众的幸福感，就是要使得人民群众感到幸福。
更加重视发展的成本和环境的代价 让所有市(县)区都重视生态
各级政府都在重视环保，把转变经济增长方式纳入到重要日程当中，无锡在建设生态城市、实现可持续发展方面都做了哪些工作呢？杨卫泽表示，我们现在已经成为环境保护模范城市群，我们江阴成为全国首批生态城市，我们的有关宜兴和其他有关区成为全国生态示范区，在生态建设和环境保护方面取得了初步成效，同时，我们在太湖水环境治理方面通过三年的努力从原来的五类水改造提升为四类水。在太湖的治理上面也取得了一定的进展。
但是，环境保护和生态建设的任务仍然非常繁重，任重道远。所以，我们在去年研究未来五年的工作和规划的时候，提出一个自加压力的目标，就是要在2010年以前使得无锡和下属各个市县区全部建成为国家生态城市。为此，我们按照国家生态城市的创建标准和要求，分解了目标、责任，每年进行全力以赴的推进。对最关键、最难的水环境问题，我们采取了多管齐下的措施，包括关闭对水环境有严重影响的“新五小”，和化工企业，大幅度的提高污水集中处理率，全力推广中水回用等。这些措施使得水环境的保护成效更加明显，生态城市的建设得到快速有效的推进。
无锡是全国人口密度最高的城市之一，也是全国单位土地工业产出最高的城市之一，同时无锡也是环境压力最大的城市之一，尤其无锡是太湖周边地区唯一一个依太湖而建的城市，所以对保护太湖的压力最大、任务最重。这就决定着我们必须非常重视环境保护和生态建设，非常重视合理利用和节约使用宝贵的自然资源，特别是土地资源。发展必须要走一条集约的发展道路，必须要走一条创新的发展道路，不是简单的要素投入，而是要走一条全要素生产力的提高，也就是说主要依靠人力资源和科技进步推动经济社会的发展。重视经济的质量和增长的效益，重视结构的优化和产业的升级，重视发展的成本和环境的代价，真正走一条科学发展、和谐发展的道路。
使电子信息产业5年内成为第一大支柱产业 未来仍要通过创新再创辉煌
无锡的产业结构有什么特点呢？国家提出加大产业结构调整对无锡有没有什么影响？对此，杨卫泽坦承，无锡的产业结构还是偏重，工业中重化工业的比例达73.5%，三次产业中工业占60%左右，而服务业只占38%左右。服务业的比重偏低，重化工业的比重偏高，而服务业中间现代服务业的比重也偏低。
他同时表示，调整产业结构不仅仅是国家的宏观政策和方针政策的指导，而且更主要的是结合无锡的实际情况和发展阶段的一个自觉行动。所以无锡计划通过五年努力，使得电子信息产业从第四大支柱产业上升为第一大支柱产业，去年电子信息产业特别是集成电路的产业增长了70%以上，预计今年电子集成电路产业将翻一番。无锡芯片制造业现在已经成为全国技术水平最高，同时制造能力处于前二、三位的一个城市。在发展以集成电路产业为主的高新技术产业的同时，我们还大力发展现代服务业，包括服务外包、动漫和工业设计等产业，使得高新技术产业和高端服务业能够得到快速发展，逐步改变无锡产业结构偏重和服务业特别是现代服务业比重偏低的状况。
无锡产业调整的目标就是希望未来五年每年服务业比重要提高一个百分点，高新技术产业占规模以上工业比重每年提高一个百分点，甚至更高一点。从短期上来讲，增加值是要做出一点牺牲，比如要调整产业结构一方面我们要提高进入产业的门槛，这样我们要把一些非鼓励的产业拒之门外，另一方面按照产业结构调整要关停并转一部分产业，比如“新五小企业”、一些污染严重的企业，最近两、三年我们关了小化工厂达200多家。还有高耗能企业要关，包括对高耗能装备要进行关闭和整治。这些短期会受到一些影响，会牺牲一点GDP，牺牲一点发展速度，牺牲一点招商引资的指标，但是从长远的角度来讲，对无锡的发展是提高质量，提高可持续发展能力，同时对整个社会来讲我们也做出了节能、降耗、改善环境、提高生态的贡献。
无锡是非常重视创新也得益于创新的城市，杨卫泽在去年两会期间做客新华网的时候，新华网做的报道标题就是“创新再次让无锡腾飞”。时隔一年了，创新给无锡带来了什么新的变化呢？杨卫泽表示，创新是无锡最大的优势，最大的潜力也是最大的希望。从民族工商业到乡镇企业，到现在，无锡就是因为不断的创新，才有现在在全国的经济和社会地位，未来的发展仍然要通过创新来再创无锡的辉煌。在创新上主要是两大方面，一个在体制创新方面，我们基本上完成了国有企业以产权制度为重点的改革，同时我们全面推行了事业单位的改革，在全国率先实施了社会事业领域的政事分开，政企分开和管办分离，有力地推动了社会事业领域的发展，这实际上也是行政管理体制的改革，从而提高了公共服务水平。
我们现在要强调重视IP，IP就是知识产权，包括商标、专利、品牌、标准、设计、版权，才是体现了发展的质量、增长的效益，体现了核心竞争力，这样的发展才是一个可持续的。但是知识产权往往很难转化为当年的GDP，它是一个长远的、战略性的投资。温总理曾经讲过“教育是后天，科技是明天”，我们重视IP实际上就是要重视长远，重视可持续发展，重视竞争力的提高。
苏南国际机场不仅是无锡的 作为发源地要保护、弘扬好吴文化
国际空港对无锡未来发展来说有非常重要的意义，无锡在推动苏南国际空港的建设上有什么具体举措，是否考虑到与周边城市协调和合作的问题？杨卫泽说，无锡机场从2004年2月份开航以来到现在三年时间，去年客流量达到了92.5万人，在全国所有机场中是增长速度最快的。江苏省对苏南国际机场的规划进行了多年研究和选址讨论，现在确定无锡作为苏南国际机场的选址，作为江苏一个中型枢纽机场。根据这样的定位和规划，我们无锡现在正在进行机场的航站楼扩建，一期工程按照400万人次的规划目标今年10月1日以前要建成，同时也在积极争取成为国家一类开放口岸早日获得批准。无锡机场不仅是无锡的，它是服务于整个苏南地区发展的。苏南地区是中国经济发展最发达的地区，她需要有一个机场来支撑她的快速发展，来支撑她开放型经济和经济国际化程度的提高。我们同时对机场周边进行了严格控制，按照苏南国际机场的要求进行规划和控制，以使得这个机场能够更好地服务于、服从于苏南，能够着眼长远、面向世界，为苏南和长江三角洲地区发展做出更大的贡献，创造更好的条件。
去年四月份的时候第一届吴文化节召开，今年的吴文化节将如何举办？这几年无锡在打造历史文化名城，提升城市核心竞争力方面都做了哪些工作呢？杨卫泽表示，无锡是吴文化的发源地之一，3000多年前，周太王长子泰伯南奔到无锡梅里，建立了勾吴国，开创了江南的文明，创造了吴文化。所以，我们无锡有责任，有义务大力地保护、弘扬吴文化。去年我们搞了首届吴文化节，今年搞第二届吴文化节。今年的吴文化节有很大的特点，就是把全球的吴氏宗亲和吴文化研究的人员邀请到无锡共同弘扬吴文化。
在文化建设方面我们做了大量的工作，第一个就是我们以申报和创建国家和省的历史文化名城为动力来大力推进文化保护，无锡是吴文化的发祥地、民族工商业的发祥地，我们的文物保护单位数量在江苏处于前三位，有很多历史遗产，怎么把历史留下的物质文化遗产和非物质文化遗产保护好是我们文化建设的基础和前提。
我们去年举办了工业遗产保护论坛，这是中国首届工业遗产保护论坛。第二个就是按项目化的要求排出文化发展四个八大工程,并把文化工程落实到单位、落实到个人，进行考核，包括非物质文化遗产保护工程、文化遗产保护工程、文化艺术精品工程和公益性文化设施工程等，把文化发展办实，办出成效。
新解“在其位，谋其政”的为官之道:要堂堂正正做人 兢兢业业做事
从基层干起，而且还做到了江苏最年轻的交通厅长，很多网民都非常关心杨卫泽的为官之道呢？对此，他说，为官之道就是要堂堂正正做人，兢兢业业做事。作为一个年轻人，一个年轻干部，党、人民，给了我一个干事的舞台，给了我一个位置，我应该在这个舞台上演好戏，当一个好演员；我们应该在这个位置上干出一些有利于人民，有利于这个城市，有利于国家的事情，才不枉对这个位置。“在其位谋其政”，占着这个位置而不作为，就是在其位不谋其政，“在其位谋其政”，就是要在这个舞台上当好演员，“在其位谋其政”，这个“政”就是更好地为人民服务，更好地做有利于人民，有利于城市，有利于国家的事情。这也是作为一个为官之人应该要做到的，要不辜负党和人民的期望，不辜负历史赋予的责任，否则不仅是误一方百姓，而且要贻误这个城市的发展，成为历史的罪人。
从党委、政府的角度上来讲,我们要做事，做有利于地方发展、满足人民需求的工作，不是靠我们在办公室内里闭门造车想出来，而是要走到群众中去，了解群众究竟需要我们解决什么问题，要了解发展过程中究竟存在什么问题，就是说我们的工作要有的放矢，要尊重民意、了解民情，只有这样我们才能够真正从老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手来解决问题。同时，还要找到当前发展中迫切要解决的问题，切忌以个人的意愿决定这个城市的发展，以个人的意愿来做一些自认为是为民办的实事。
所以，这几年无锡的为民办实事项目都要通过网上公开征集，公开征集以后我们进行梳理研究，把梳理研究的初步意见再返回给老百姓再征求意见。从去年开始，我们还推行了参与式预算，把公共财政中的一些公共项目、公共工程的预算交给老百姓，让老百姓发表意见，你认为应该搞什么项目，应该怎么搞，应该花多少钱？只有这样才能使得我们每一项工作贴近实际，贴近老百姓，贴近于基层，真正符合人民群众的意愿。
