人力资源和社会保障部昨日表示

预计今年年底失业率会有增长 明年大学生就业形势将更加趋紧

据新华社电 受当前国际金融危机影响,部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难,出现了关闭、停产或者半停产的情况,造成部分人员失业。

金融危机究竟对我国就业形势带来哪些冲击,成为大家关注的焦点。在20日举行的国新办新闻发布会上,人力资源和社会保障部有关负责人给出了答案。

大学生就业将更趋紧

张小建说,明年大学生毕业人数达610万,今年年底到明年的大学生就业面临着一个比以前更加趋紧的形势。

据张小建介绍,大学生就业形势面临趋紧有四个原因:一是毕业生多,今年是559万,明年是610万。二是就业空间相对紧。三是相关的政策措施和服务体系还亟待完善。四是大学教育与市场脱节,大学生的就业观念与实际就业市场不适应的问题存在,成为大学生就业的一种障碍。

未发生大规模裁员现象

针对目前网上流传的一份关于企业裁员的大名单,还有社会热议的农民工返乡现象,尹蔚民明确表示,迄今为止还没有发生大规模的裁员和农民工返乡的热潮。

尹蔚民说:“昨天江西省的同志跟我说,江西在外省打工的人员是680万人,目前统计回到家乡的是30万人,也就是说不到5%的比例。我们最近到其他一些省的调查也能够证明刚才这个观点。”

因为企业关闭、破产或者停产,部分农民工失去工作岗位回乡,尹蔚民认为,这是一种正常的流动和理性的选择。

就业形势发生三个变化

据人力资源和社会保障部副部长张小建介绍,今年1到9月份,我们国家的就业局势基本保持稳定,登记失业率得到有效的控制。进入10月份以来,就业形势发生了三个变化。

首先是城镇新增就业人数增速下降。前9个月每个月的平均增速是9%。进入10月份,新增就业的增速是8%。其次,企业的用工需求出现下滑。据调查显示,第三季度以后的用工需求下降了5.5%,这也是多年来在第三季度持续增长用工需求的情况下第一次出现下滑。三是企业现有的岗位流失严重。

而根据人力资源和社会保障部8月份以前对有关地区的调查显示,新增岗位和流失岗位增减相抵为正,还是新增岗位数量大于流失岗位数量。

失业率到年底将有所增长

从前10个月的数据显示,我国城镇新增就业人数已达1020万人,已经提前完成全年1000万的目标任务。

然而,目前还有一批企业处于停产、半停产的状况,没有和职工解除劳动关系,但职工确实是在放长假、等订单,或者生产自救,处于隐性失业。人力资源和社会保障部预计,今年年底到明年失业率肯定要比现在的4.0%有一个增长。

面对严峻的挑战,今年城镇登记失业率4.5%的目标能否完成呢?张小建表示:“今年底完成登记失业率控制在4.5%的目标还是没有问题的。”

为了能够保持就业的增长,有效地控制失业,人力资源和社会保障部将采取四个方面措施:一是千方百计地帮助那些目前正在停产、半停产的企业,稳定员工队伍,防止隐性失业变成显性失业,从而减少整个社会的失业。二是促使扩大就业和扩大内需能够更紧密地结合,努力支持那些正在发展的,经营状况比较良好的企业,来继续扩大就业,保证就业的增长。三是强化政策扶持和就业服务,统筹安排各类人员的就业,重点帮助城市失业人员、就业困难人员和高校毕业生就业,同时要兼顾重点行业的农民工。四是在全社会组织开展大规模的职业培训,将更多的城乡劳动者组织到职业培训中来,使得劳动者在提高就业能力和素质的同时,能够使失业找工作者处于一个积极准备就业的状态,而不是散落在社会上。

明年二季度形势会好转

由于目前我国经济发展的基本面还是比较好的,特别是中央出台了十项重大举措,在三年内将投资4万亿元用于扩大内需,这对拉动就业有重要作用。

最近召开的国务院常务会议又研究支持轻纺工业发展,据介绍,全国有4000万人在这个行业就业,支持轻纺工业发展对于保持就业局势的稳定非常重要。

张小建说:“基于这些考虑,预计明年经济增长对就业的拉动能力还能够保持。同时我们现在实行的积极就业政策,在实践中经过检验,还是相当有效的,它能够对促使劳动者创业和企业更多吸纳就业,以及解决困难群体就业发挥重大的作用。”

据人力资源和社会保障部判断,明年一季度就业形势会出现更大的困难,但是从二季度开始就业的局势就会好转,总的就业人员的数量和今年相比会略有下降。