近年来，虽然多次开展打击非法行医专项整治工作，但非法行医和医疗市场的问题仍然十分突出，因非法行医引起的医疗事故时有所闻。一是黑诊所和假医游医屡禁不止，无证行医现象在一些地方尤其是农村和城乡结合部仍大量存在。二是有的医疗机构受利益驱动，聘用非卫生技术人员行医，谋取不正当利益。三是一些未经审批擅自超范围从事诊疗的非法活动猖獗，已经成为社会反响强烈的热点问题。四是利用虚假医疗广告诱导群众就医骗取钱财等。上述问题，严重威胁着人民群众的身体健康和生命安全。

根据医疗市场的特点和规律以及非法行医屡禁不止的态势，应当把打击非法行医作为以人为本的一项经常性重要工作，引起高度重视，坚持常抓不懈。加强部门联动，形成综合整治的高压态势和强大的整治合力。

明确责任，狠抓落实。针对无证行医和非法诊疗活动多发生于农村的实际情况，必须从基层抓起，逐级落实责任，全面开展本辖区内的打击非法行医行动，横向到边，纵向到底，不留死角。各医疗机构应认真查找问题，落实整改措施。卫生行政部门应加强监督检查，坚决取缔无证行医，严肃查处违法违规行为。要加强执法督查，发现问题督促整改。严格执行责任追究制，对失职渎职者依法依纪追究责任。

突出重点，普遍排查。重点排查和打击黑诊所、游医、假医，以及借助虚假医疗广告、招摇撞骗的非法行医活动，着力解决医疗市场的突出问题、群众关注的热点问题以及社会危害严重的问题。高度重视群众投诉举报案件线索，狠抓大案要案查处，决不姑息手软，做到案件查处到位、责任追究到位、整改措施到位。密切注视非法行医活动的动向，及时发现新情况、新问题，坚决遏制非法行医的死灰复燃。

标本兼治，长效监管。按照打建并举、整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，建立健全长效监管机制。加强制度建设，完善工作监管体系。特别要重视源头把关，合理布局和设置医疗机构，规范审批行为，加强对医疗机构及从业人员的规范化管理，确保医疗安全。整顿和规范医疗卫生秩序是一项长期而艰巨的任务，不可能毕其功于一役。一定要常抓不懈、持之以恒，加强日常监管，提高卫生执法监督水平，逐步完善医疗卫生行业监管的长效机制，坚决防止反弹。

林祥