今年国庆期间，笔者乘汽车回老家探亲，发现一些客运汽车车主在演绎“第二候车室”行为，表现形式有两种：一是客运汽车从城市车站发车时，车主先将一部分候车人员，用出租车运往城外“寄存”，发车后，再将“寄存”人员接入客运车内，城外“寄存”的地点便充当了客运汽车的“第二候车室”。二是客运汽车从农村车站发车后，在临近城市时，车主将一部分乘客“存放”在城外的“第二候车室”，待客运汽车送走一部分乘客后，再设法将“存放”人员接到城中。客运汽车车主演绎的这种“第二候车室”行为，使客运汽车在城市和农村运行中分别呈现出两张截然不同面孔：在城市运行，完全符合安全行车的乘员标准，没有任何安全隐患；在农村运行，则严重超员，安全隐患相当明显。客运汽车车主的这种变通术，蒙蔽了公安交警的安全检查视线，形成了极大的安全隐患。据笔者调查，“第二候车室”现象在中小城市客运行业中相当普遍。

客运汽车为何会出现“第二候车室”？

1、客运汽车安全管理工作不平衡，为车主演绎“第二候车室”行为创造了条件。新近在我国发生的一系列重大安全事故、事件，促使地方政府加大了安全管理的力度，在交通运输方面主要体现为车辆超员检查，地方政府对安全工作的重视无疑是件大好事，但是地方政府在汽车客运安全管理工作上，存在有“重城市、轻农村”问题，一些车主为获取较多的经济利益，便钻了安全检查管理工作不平衡的空子。

2、客运汽车公司管理松散，是车主演绎“第二候车室”行为的根本原因。一些长途客运汽车公司在管理体制上存在有明显的弱点，在客运收入分配上统的较松，基本上把客运事项的决定权交给了客运车辆的车主掌控，公司管理事项主要是起始站的发车时间和收取管理费，对客运车辆的调配和运行途中的管理显得无能为力，对客运车辆根本就统不起来，是个松散的汽车客运联合组织。一些车主见利忘义，钻管理漏洞，演绎“第二候车室”，逃避客运安全检查。

如何杜绝客运汽车“第二候车室”行为？

为了进一步搞好客运汽车安全工作，根绝演绎“第二候车室”行为的隐患，并同时解决好群众的乘车难的问题，笔者建议采取三项措施科学地应对当前出现的“第二候车室”行为。

1、在农村增设汽车乘员检查点，对客运汽车安全实行全程监控。客运汽车公司要根据客运车辆的运行路线等相关情况，在农村客运车辆必经的关键地带增设安全乘员检查点，并与城内检查点联合行动，严厉打击演绎“第二候车室”的行为，此外还要在客运车辆内设立安全隐患举报箱，倾听乘客对汽车客运安全工作的意见和建议。

2、推广客运汽车的新型联合，促进客运管理的和谐发展。客运汽车公司要坚决摈弃陈旧的、松散的客运管理办法，借助市内公交车客运公司的管理经验，对客运车辆实行统一管理和统一调配，按车辆付出的劳务量和执行制度的具体情况，对客运收入进行合理分配，建立严格的车辆管理制度，推行科学的安全监督制度和安全激励办法，适当奖励安全行车车主，走出一条新型的、具有共同利益和共同责任的集体化合作道路，从根本上解决客运汽车安全问题，实现客运管理的和谐发展。

3、加强汽车客运公司调动车辆应急能力建设，及时解决群众节假日乘车难题。客运汽车公司要想方设法增强公司客运管理弹性和调整客运车辆的应急能力，保证群众安全乘车、方便乘车；要时时处处从群众的利益出发，及时了解群众对交通运输安全工作的各种意见，在处理好汽车客运安全问题的同时，解决好群众节假日乘车难的问题，提高群众对客运安全工作的支持率，为群众监督和举报“第二候车室”行为创造便利条件。

成芳斌