随着我省旅游景区、景点开发的大发展，以及每年旅游景区、景点参观接待人数的激增，2006年我省旅游总收入已占到全省GDP的9％，旅游产业作为我省支柱产业的地位初步形成。但是，与全国和中部六省相比，我省旅游产业仍排在中后位，这与我省旅游资源大省的地位以及区位优势的地位都不相匹配。

我省旅游产业正面临着一个转型与升级的节点，在此关头，发掘其亮点，细究其不足，有着重要的意义。

产品开发 需摆脱粗放

我省是旅游资源大省，自然、人文旅游资源非常丰富，有不可移动文物35000多处，各级文物保护单位6068处，其中全国重点文物保护单位119处，位居全国第一；现存各类古建筑18118处，古代彩塑12700尊，古代壁画24000平方米，也是全国第一。

近年来，我省旅游景区的接待人数和收入不断增加。但总体上看，基本上仍处于初级状态，还不能适应现代旅游市场的需求。

旅游资源产品开发程度较低，大部分景区、景点开发和形成的产品处于低层次、初级化的状态。一些具有垄断性的独特资源，由于开发深度不够，配套程度差，缺乏内涵式发展，削弱了其应有的吸引力，没有实现应有的市场份额。

旅游景区具有一定规模的旅游住宿、设施存在分布不均、档次不高、总体数量不足的问题。全省除太原、五台山等中心城市和景区旅游住宿、设施尚具备一定规模、档次外，其它中心城市及重点景区的设施还远不能满足市场消费需求。

旅游景区内的旅游购物和旅游娱乐近年虽有一定发展，但仍处于滞后状态，不能满足广大游客娱乐和购物的消费需求，因此游客来山西的平均消费水平比周边省市都低。

山西长期以来作为国家的能源重化工基地，产业发展的同时也污染了环境。虽然近年来生态环境得到很大改善，但旅游景区的生态环境依然十分严峻。

一些重点旅游城市和通向重点旅游景区的地段存在污染问题，影响了山西的旅游形象。景区内的绿化、美化较差，景点外的环境卫生普遍不好，影响着游客的旅游质量，导致许多潜在游客的流失。旅游景区的基础配套设施不健全，随着自驾车游客比例的增大，多数景区停车场不足的问题凸现出来，特别是旅游接待设施薄弱，例如：旅游星级厕所不够，游客服务中心、各种引导标识系统、紧急救援机制、救援场所及设施不健全，给许多游客带来不便。

规划管理 需科学论证

随着经济结构调整的深入进行，全省多数市、县都把旅游业作为国民经济新的增长点来抓，反映了各地都想把旅游业做大做强的良好愿望，但随之而来又出现了一些新的现象。

一些旅游资源开发项目只是在部分领导心目中形成共识，在缺乏科学规划和科学论证的前提下就盲目上马；一些地方由于规划滞后和规划不到位，缺乏对周边地区旅游资源的了解和旅游项目宏观布局的把握，缺乏对同一性旅游项目排斥性竞争的充分认识，忽视了旅游市场需求的多样性和差异性，出现了一些同类旅游资源重复开发利用，同类旅游产品低层次、低水平开发的问题。

旅游景区的体制存在多头管理、条块分割的问题。跨越多个市县的旅游景区或旅游资源富集区在属地上多头管理，例如：五台山、芦芽山等大量的旅游景区和太行山、黄河等同一题材的旅游资源富集区，出现了争夺资源归属、各打品牌形象等现象。

一些旅游景区、景点开发和形成的产品缺乏特色，缺乏差异性，例如：晋中的各个大院和太行山各个峡谷的旅游产品比较雷同，出现了相互之间无序竞争。

山西旅游景区、景点的人才不足，缺乏一批高素质的研究、规划、策划、管理、营销的人才和有专业知识和技能的讲解员、服务人员。

景区建设和更新改造资金不足，也是制约山西旅游业发展速度的主要因素之一。各级政府对景区的财政投入不足，吸引投资的软环境也较差；吸引民间资本参与旅游业的政策力度不够，民间投资旅游业的资金较少；各个重点景区和重要文物保护单位的项目配套资金不足。

旅游交通 需改善条件

近年来，山西全省上下狠抓以交通为主体的基础设施建设，使省内主要干线公路和省际间的航空、公路交通有了很大改善。但旅游交通条件差仍然是制约旅游业发展的一个重要因素。

从航空看，目前只有太原一个国际口岸，只有太原香港旅游包机一条国际航线，通往国内主要城市的航空交通总体上是飞机少，航线与班次不足。省内除大同、长治和运城有小型机场外，其它中心城市及重点旅游景区均无适宜的民用机场。

从铁路方面看，货运与客运比例是955，特别是高等级客车、旅游专列数量不足，火车软卧和硬卧车厢不能满足游客的需求。

从公路方面看，省内及周边省区的公路干线已基本形成交通网架，但目前最突出的问题是旅游景区、景点至交通干线的旅游公路连接不通畅。除五台山进出交通基本完善外，其它主要旅游景区、景点如：壶口、恒山、管涔山、太行山大峡谷、玄中寺、蟒河、黄崖洞、禹王洞等已开发或正开发的旅游景区，急需进行公路维修，或扩建高等级公路。

郅润明