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时间:2007-01-25 来源:山西新闻网 山西日报 进入论坛

今天,临猗县王景村农民的生活发生了明显的变化:巷道硬化、用上沼气、铺平休闲广场、建起村心花园,该村在2005年人均收入达到3800元后,去年又全面实施村庄硬化、绿化、亮化、美化,一个崭新的王景脱颖而出。

作为新农村试点村之一,王景村的变化受到了全县干部群众的关注。而在全省,“建设社会主义新农村”已经成为各种媒体上出现的一个高频词汇,从一个侧面让人们感受到了新农村建设的如火如荼。

2006年是“十一五”的开局之年,也是我省社会主义新农村建设的起步之年。一年来,全省各地认真组织实施,积极落实责任制,全心全意助三农,新农村建设已经成为我省三农工作的一面旗帜,使全省不少村庄已经开始发生翻天覆地的巨变,更多的则为即将到来的变化奠定基础。

“试点起步、规划先行”,一年时间,我们在实践中进行着有益的探索,取得了阶段性的成效,鼓舞了民心。

把握“重中之重”的内涵,长规划、短安排

“农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安”,省委、省政府深刻认识、准确把握这一特点和规律,要求全省在“三农”工作的摆位上,要牢固树立“重中之重”的思想,迎难而上、持之以恒。把这一思路落实在新农村建设中,就是坚持以科学发展观为指导,既要认识其长期性,防止急于求成,又要看到其紧迫性,扎实努力,只争朝夕。

为此,在全面部署新农村建设过程中,全省坚持务实求真,既制定科学严谨的全盘规划,为长期建设打好基础,又有大胆迈步的探索,提出阶段性目标要求,试点起步,积累经验,样板引路,务求取得实效。正如省委书记张宝顺所讲:“新农村建设的务实性,要体现在落实好以工促农、以城带乡和‘多予少取放活’的政策上,体现在实事求是的制定规划上,体现在稳步扎实的推进上。”

从去年3月的全省新农村建设工作会议安排部署,到年终岁末的建设领导组成员汇报情况,2006年我省的新农村建设划出一个紧张有序、稳步推进的轨迹,特别是“试点起步、规划先行”成效显著。全省确定了1098个试点村,每村3万元的规划补助目前已全部落实到位,853个村已经完成产业发展和基础建设等的长期规划。基础建设“四化四改”、社会事业发展“五个一”工程,项项启动、件件落实,试点村街巷硬化共5457公里,植树4245万株,有1024个村达到环境净化,1008个村实现亮化,853个村完成改水,等等。

省级各部门量力而行,源源不断地扶助这些试点村,力求稳步实现“一年起步、两年完善、三年取得示范效益”的目标要求。试点村道路硬化每村省补10万元,市里配套不低于5万元,全部落实到位,硬化有效带动了其他三化;沼气建设每户中央和省补1000元,市补250元,县补150元,户户拿到补助,沼气建设推动了其他三改。有关厅局根据自身职能,积极帮扶试点村建卫生所、建科技活动室、建休闲健身场所、建学校、建便民连锁店、建网络文化活动室,部门各尽其责,形式多种多样。省电力总公司仅用于村庄路灯安装一项,投入就达到5700多万元。

一年的建设,生动地诠释了“多予、少取、放活”。千百年来,中国的农业、农村、农民,从未像现在这样被重视和呵护,农民群众对这种“阵势”喜不自胜。地处太行大峡谷,依傍着丰富旅游资源的壶关县桥上村一年内发生了巨大的变化:出村水泥路将本村与旅游景点连接起来,旅游产业规划为村子的发展指明了方向,路灯和卫生所等基础设施的完善,让该村发展旅游业具备了基本的硬件,村支书李秦中激动地说:“多少年我们抱着金饭碗没饭吃,感谢新农村建设给我们带来了机遇,我们必将告别贫困,过上新的生活。”

结合自身实际搞建设,思路广、视野宽

新阶段,党中央作出了我国总体上已到了“以工补农、以城带乡”发展阶段的基本判断,各地紧扣时代特点,统筹城乡发展,坚持“工业反哺农业、城市支持农村”。乡宁、河津、长治等工矿产业相对发展的县、市,纷纷出台了相关措施。

长治县结合自身煤炭资源丰富的实际,在推进煤炭资源整合和有偿使用过程中,出台措施引导煤炭产业扶持新农村建设。他们的做法是,村办集体煤矿在资源整合过程中由谁整合谁,要通过六比,除了比资源储量、比交通、比生产规模外,还要比谁对村里的贡献大,比谁给群众办的实事多。该县永丰村永丰煤矿在资源整合中保留后,投入大量资金美化、亮化村庄,帮助村民改善住房条件,促进村民人均收入达到8000元。

农口干部常说,三农工作的特点就是“千家万户、千差万别、千变万化”。党中央提出的新农村建设5句话20字方针,是一个有机的整体,内容涵盖农村经济、政治、文化、社会和党的建设各个方面,而我省各地的实际是有长有短、各有特点,全省的建设不可能有一个固定的模式。

一年来,各地按照省委、省政府的总体部署,结合自身实际,分类推进、因村施法,有的侧重建设农田水利,有的积极发展农村二、三产业,有的首先加强农村基础设施建设,都使出了浑身解数。

长治市在制定新农村建设规划过程中,坚持“一类一策、一村一规、一户一式”的原则,全市新农村建设呈现出“干部出思路,技术人员出图纸,农民群众出干劲”的整体效果,目前,全市132个示范村先后都拿出高标准的规划,到今年上半年,全市3456个行政村要全部拿出规划。

阳泉市则以“文明生态村镇创建活动”作为推进新农村建设的载体,在创建标准上,根据各村在经济、地理及资源条件上的差异,制定了一星级、二星级、三星级三个不同标准,体现各自的特点。

今年,按照省委、省政府的总体部署,新农村建设又在全省2000个村重点推进。农民最重实效,“耳听为虚,眼见为实”,全省新农村建设试点村取得的成效,让广大农民群众耳目一新,备受鼓舞,干劲倍增。沁源县上庄村支部书记王奇录说:“新农村建设是咱农民自己的事,那种‘等、靠、要’的思想要不得,我们一定要扎实地干,早日建好我们的新农村!”

本报记者 武俊鹏

(编辑:闫芳芳)

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