进一步推进和谐山西建设，要求我们开展各项工作都要把群众呼声作为第一信号，把群众选择作为第一取向，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。结合山西实际，倾听群众呼声，就是要着力抓好五大惠民工程，使和谐社会建设过程成为改善民生、为民排忧、造福于民的过程。

抓好教育协调发展工程，努力满足人民群众对教育公平的迫切要求。教育公平是社会公平的重要基础，理当放在优先发展的战略位置。为此，要调整教育资源，优化教育结构，鼓励和规范社会力量兴办教育；要深入实施素质教育，促进各类教育协调发展，推动职业教育跨越式发展；要完善各个阶段贫困家庭学生上学的资助体系和扶持政策，确保困难群众子女上得了学、上得起学，使我们的教育真正成为让人民群众满意的教育。

抓好创业就业工程，努力满足人民群众对干事创业、增加收入的迫切要求。要坚持实施扩大就业的发展战略，树立以创业带动就业的理念，形成全民创业的浓厚氛围；要积极创造条件，让有劳动能力和就业愿望的劳动者实现就业，获得合理的劳动报酬；要及时帮助零就业家庭解决就业困难，并从制度上解决拖欠农民工工资问题；要大力发展就业吸纳能力强的劳动密集型产业、服务业和中小企业，鼓励自主创业、自谋职业；要理顺城乡就业管理体制，完善和落实面向困难群众的就业援助制度；要深化收入分配制度改革，规范和协调劳动关系；要逐步扭转收入分配差异扩大趋势，在经济发展基础上不断提高群众收入水平。

抓好医疗健康工程，努力满足人民群众对提高医疗卫生水平的迫切要求。坚持公共医疗卫生的公益性质，在建立健全城乡居民基本医疗保险制度的基础上，着力解决城乡困难群众看病难、看病贵的问题，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。为此，要深化医疗卫生体制改革，完善城乡医疗救助制度，加强县、乡、村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，着力提高医疗服务质量，加快药品供应保障体系建设。

抓好社会保障工程，努力满足人民群众对解决生活后顾之忧的迫切要求。在我省目前的经济社会状况下，我们的社保方针是“广覆盖、保基本、多层次、可持续”。按照这一方针，我们要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，让人民群众得到切实的社会保障。同时，要建立低保标准与居民消费品价格总水平上涨联动机制，真正形成纵向到底、横向到边的社会保障网络。

抓好住房安居工程，努力满足人民群众对改善住房状况的迫切要求。住房问题是当前的社会关注点之一，特别是中低收入家庭和困难群众的呼声强烈。在这方面，我们的总体方针是要建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系，当前的工作重点是发展面向中低收入家庭的保障性住房，规范经济适用房制度，加快廉租住房制度建设，解决好困难群众的住房问题。同时要加快采煤沉陷区和煤矿棚户区、城市棚户区治理改造力度，加强房地产市场监管，开展创建宜居城市活动。

五大惠民工程是一个复杂的系统工程，是开创性的事业，必须加大领导力度，狠抓工作落实，切实抓出成效。要着眼于以人为本这个核心和人民群众求发展、求富裕、求健康、求公平、求安定的期待和愿望，紧紧围绕五大惠民工程创造性地开展工作，进一步推进和谐山西的建设进程。

本报评论员