立足实际 综合治理

开发土地1.8万余亩，整理1.2万余亩，复垦1.9万余亩，整理复垦采煤破坏土地3.5万亩，增加有效耕地5万余亩

本报讯 耕地的不断减少，成了制约全国农业发展的一个重要问题。近年来，我省晋城市在加快社会主义新农村建设的进程中，充分发挥国土资源部门职能优势，立足当地实际，积极探索保持和增加耕地的途径，在土地开发整理复垦上做足了文章，总结出了既符合地区实际又具有一定前瞻性的土地开发整理模式，为全市增加有效耕地5万余亩。

首先该市利用沁丹两河的河滩优势，大规模修筑堤坝、运土造田、整治河道，下工夫改造中低产田。全市坚持以增加高标准、高质量的耕地为目标，实现了滩涂资源和中低产田的整体开发利用。沁水县土沃乡后马元村利用村河滩优势，连续三年投资500余万元，打坝造地850余亩，人均增地1.32亩，年人均增收1100元。

其次是针对各地存在大量撂荒地和小块零散地的实际，该市组织实施了荒山、荒坡、撂荒地的归并整治，采取宜耕则耕、宜林则林、宜果则果的措施，注重经济作物规模种植，既起到了绿化山川、美化环境、保持水土的功效，又建成了经济作物基地，为山区人民脱贫致富开辟了新路。阳城县北留镇沟底村利用村集体资金，投资800多万元填沟造地，建成了规模化蔬菜大棚基地，人均增加菜地0.5亩。

该市坚持 “盘活存量就是扩大增量”的开发理念，盘活存量，挖掘潜力，充分合理利用每一寸土地，做到了人口增长而不增加住宅用地。近几年，晋城国土资源局解决了移民并庄、旧村改造用地76宗1315亩，复垦旧村2056亩，保障了3060户村民安置用地问题。在推进市区城中村改造中，节约用地1200多亩。在开展宅基地管理示范点建设工程中，减少新增宅基地用地1500亩。同时，通过清理粘土制砖、整顿砖瓦窑复耕土地达2000多亩。

该市还坚持集中优势上规模项目，建设集生态、休闲、观光、农业综合开发于一体的生态农业园，争取经济、社会、生态综合效益最大化。泽州县高都镇卧龙山节水生态旅游农业园区，从调整农业产业结构入手，以生态园林旅游观光业为龙头，以优质高效节水农业为主体，辅以畜禽养殖、农副产品加工贮鲜，实行了节水、生态、科技示范和旅游农业整体推进。

据了解，几年来，晋城市共投资23654.7万元，实施完成了4个国家级、11个省级和895个市级土地开发整理工程项目，共开发土地1.8万余亩，整理1.2万余亩，复垦1.9万余亩，整理复垦采煤破坏土地3.5万亩，增加有效耕地5万余亩。 （刘梦）