在重庆丰都县被查获的农村黑网吧中，执法人员除了发现未成年人在打游戏、看电影、QQ聊天之外，还在一台电脑里查出了多达26G容量的色情电影。据了解，目前黑网吧已经越来越多地藏匿于农村，许多农家子弟成为网络不良信息传播的消费终端。基层干部群众呼吁，对农村黑网吧的监管不应“睁一只眼闭一只眼”，城乡网络治理应该同等对待，切勿让农村成为藏污纳垢之地。

黑网吧转战农村，“狡兔三窟”逃避打击

根据群众举报，重庆市丰都县工商局冀丰龙河工商所近期在该县栗子乡连续查获了4家黑网吧，自去年以来，丰都县工商局已经累计查处取缔黑网吧11家，全部在农村。冀丰龙河工商所所长陈宏说，这些黑网吧大多条件简陋，成本投入不大，所使用的电脑、服务器、路由器等设备源于二手市场。另外，其经营场所往往在村落较为隐蔽之处，空间狭小，安全隐患突出。

被查处的网吧老板朱某坦言称，农村网吧的消费市场非常大，上网、打游戏等等对农村孩子非常有吸引力；另外，配一台电脑才2000多元钱，网络费用也不高，投资回报快。网吧老板廖某则说，现在国家对网吧管得很严，开设网吧的手续很难办，城里对没手续的网吧打击很厉害，农村地方大，所以他们只敢在农村开网吧。

网络文化市场“总体规划、控制数量、提高质量”的发展政策，使网吧逐步走向连锁化经营模式，网吧的审批程序更加严格、准入门槛要求更高。一些规模小、实力弱、不符合条件的网吧无法进入合法经营渠道，便铤而走险，开黑网吧进行非法盈利。

据工商执法人员介绍，这些农村黑网吧通常采取的“隐身”招数主要有四种：一是选择或者利用自己的住所作为网吧经营场所；二是不使用一楼门面，一般都设在二楼或地下室；三是对外不搞宣传、不挂灯箱、不打招牌，来上网的人都是通过熟人互相介绍带来的；四是在向互联网宽带运营商申请宽带接入服务时，不以经营性网吧的身份申请，而是以“普通家庭网络用户”的身份，所获得的网络带宽较小。

网络“毒品”盯上农村未成年人

农村黑网吧的消费群体主要是未成年人。一方面，黑网吧本身脱离有效监管，无视相关法律法规的规定，对进入网吧的人“来者不拒”，有的甚至暗中招揽诱惑未成年人进网吧。另一方面，由于农村青壮年外出打工，许多留守儿童缺乏良好的家庭教育和约束，每逢周末、节假日就到黑网吧上网。

据冀丰龙河工商所介绍，丰都县近期查获的4家黑网吧里，上网人员全部是在校学生或者未成年人。由于缺乏监管约束机制，黑网吧对所提供的上网服务内容没有任何限制，没有安装绿色过滤软件，对一些血腥、暴力、淫秽的信息没有采取屏蔽措施。“这样的网吧真该千刀万剐！”农民刘文斌说，家里的孩子放学不回家就往网吧跑，弄得家长半夜三更到街上找人。孩子在网吧很容易学坏，抽烟、说脏话，甚至约在一起干“偷鸡摸狗”的事。

“我家孩子原来成绩很好，但自从迷上网之后就‘完’了。”农民汪洪斌说，他孩子如今成绩直线下降，8门功课只能考500多分，没钱上网的时候就找借口要钱，或者把家里给他的学校生活费节省下来上网。

取缔农村黑网吧亟须建立联合监控机制

近几年来，各地工商部门加大了查处黑网吧工作力度，但黑网吧深入农村、日益猖獗，工商部门缺乏强制执法手段，取证难、执法难使得查处黑网吧陷入困境。网络接入服务商应承担起相应的责任，尽其封堵和举报义务，从源头上遏制黑网吧蔓延态势。

根据 《互联网上网服务营业场所管理条例》及工业和信息化部、国家工商总局相关规定，互联网接入服务商在提供接入服务时应加强对用户接入用途的核实，对知道或者应当知道是无 《网络文化经营许可证》的黑网吧，相关互联网接入服务提供者不得为其提供接入服务。

丰都县工商局副局长马清认为，农民群众日益增长的上网需求与农村合法、规范化的上网场所匮乏之间的矛盾，是黑网吧蔓延、打而不绝的根本原因。本地网吧总量控制、新设网吧无法取得相关手续，是当前农村互联网市场存在的突出问题。他建议，对于具备一定投资规模、软硬件条件符合国家相关规定的新设网吧，应该考虑将其纳入合法网吧范畴，使其更好地为广大农民群众提供规范、绿色的上网服务。

重庆学苑律师事务所律师贺恩权认为，打击治理黑网吧应广泛发动群众，动员全社会的力量支持和参与，拓展监督渠道，构建全方位监督网络，不留死角。此外，还可以充分发挥合法网吧经营者的积极性，获取、检举黑网吧的信息，为农民提供更优良、便捷的网络信息服务。