6月18日，难民穿过吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦边界的铁丝网准备回到吉尔吉斯斯坦。

6月18日，一名来自吉尔吉斯斯坦南部的难民抱着孩子在吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦边境附近一个难民营内休息。

6月16日，在吉尔吉斯斯坦南部奥什附近的一个村庄，人们在被毁坏的建筑内寻找自己的财物。联合国官员17日说，吉尔吉斯斯坦冲突共导致至少40万人被迫离开家园。

吉骚乱地区局势趋于稳定

吉尔吉斯斯坦发生骚乱的南部地区6月19日局势趋于稳定，多数商店和超市开始营业，部分公共交通恢复运营，居民开始出门上街。

尽管18日夜里仍能听到零星枪声，但在当地的新华社报道员明显感觉到局势趋于稳定，商业活动逐步恢复，特别是逃到乌兹别克斯坦的乌族难民开始返还自己位于吉尔吉斯斯坦境内的居住地。

目前正在奥什附近卡拉苏区的南方商会会长杨彩萍在接受新华社记者电话采访时说，紧张气氛得到一定缓和，但居民的恐慌情绪尚未完全消除。在乌族人聚居区仍然封路，在一些地区打砸抢烧的现象还时有发生。

吉尔吉斯斯坦政治分析人士卡米尔认为，南部的局势正在逐渐恢复稳定。无论是吉族人还是乌族人都不愿意继续冲突下去，这不符合他们的利益。他说，吉当局有能力控制住局势，在6月27日对新宪法草案举行全民公决后，国家的法律和秩序将得到进一步巩固和加强。

据此间媒体报道，奥什州内务总局局长苏瓦纳利耶夫19日说，警方认为在奥什和贾拉拉巴德州实行的宵禁在6月20日到期后应继续延长，直至这些地区完全恢复稳定。他说，从目前的情况来看，还无法取消宵禁，特别是在奥什州还存在一些“紧张区域”。他同时表示，将宵禁时间缩短两小时还是可行的。

吉尔吉斯斯坦南部奥什和贾拉拉巴德地区10日晚发生严重骚乱，造成大量人员伤亡。吉当局11日宣布在上述地区自晚上6时至早上6时实行宵禁，但民族间的流血冲突仍在继续，直到目前局势才基本得到控制。

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骚乱折射吉尔吉斯斯坦政治博弈

据香港 《文汇报》6月15日报道，国际舆论注意到，吉南部近日发生的大规模冲突是在吉政府准备于6月27日就新宪法草案举行全民公决的背景下发生的，折射出吉政坛当前的复杂形势。一方面，巴基耶夫政权被推翻后，吉合法政权体系出现真空，恢复法制秩序需求迫切；另一方面，临时政府匆匆推出的新宪法草案遭到多个政治派别和不少民众的抵制。

吉政论家梅利科夫指出，全民公决是临时政府实现政权合法化的重要步骤，但未能在现政权里“分一杯羹”的一些政治力量希望借南部地区的民族矛盾制造乱象，进而“搅黄”全民公决，“重新洗牌”。

新一轮冲突发生后，吉临时政府采取了一系列措施，力图恢复南部稳定并改变外界对其维护治安不力的印象。

在安全方面，临时政府不断从吉各州调集警察、军队、特种部队和装甲车等重型装备，分批次向南部地区部署，同时大量征召志愿兵。临时政府13日授权执法者在必要时使用“致命性武力”对付焚烧民宅、冲击政府机构、从事种族仇杀的暴徒。

在经济方面，临时政府从全国各地调集救援物资，准备运往南部。奥什州政府称，如果10天之内没有大批救援物资运到，居民将面临饥荒威胁。

在行政措施方面，警方专门派人疏散奥什等地区吉乌两族居民混住小区的老人、妇女和儿童，以免他们遭遇不测。

吉国临时政府总理奥通巴耶娃12日公开请求俄罗斯考虑向吉南部冲突地区派遣“第三方力量”。但俄官方表态说，奥什地区的骚乱是吉内部冲突，目前不具备使用俄武装力量进行干预的条件。

自苏联解体以来，俄没有派兵介入中亚国家内部冲突的先例。俄政治评论人士杜布诺夫认为，尽管出现众多人员伤亡，但目前吉南部骚乱毕竟只是局部冲突，俄暂时不直接派军队参与是明智的，否则将使局势更加复杂化。

当前，吉局势存在诸多不确定因素，这个国家的政治和经济形势将如何演变，尚需观察。

延伸阅读

俄美拒援手 博弈在继续

吉尔吉斯斯坦过渡时期总统萝扎·奥通巴耶娃6月18日再次向俄罗斯求助，希望俄出兵协助保卫重要设施和平息南部骚乱，但未获肯定答复。

俄罗斯媒体报道，奥通巴耶娃同时向美国求助，也遭婉拒。俄罗斯等6个国家组成的独联体集体安全条约组织此前声明，不会向吉尔吉斯斯坦派出维持和平部队。

一年半前，俄罗斯和美国围绕在吉军事基地存续问题明争暗斗。如今为何均对吉尔吉斯斯坦局势作袖手旁观状？俄美在中亚的博弈对吉尔吉斯斯坦有何影响？

被拒

奥通巴耶娃18日说，希望俄罗斯军队协助保卫吉尔吉斯斯坦境内的水库、水电站等具有“战略意义的地点”。

俄罗斯新闻社援引俄国防部消息来源报道，俄方在考虑这一请求，但尚未决定。

这是吉尔吉斯斯坦南部发生骚乱以来，临时政府再度请求俄罗斯出兵。当时俄罗斯以骚乱为吉内部事务为由，明确拒绝。

俄总统德米特里·梅德韦杰夫接受美国《华尔街日报》专访时，重申俄方不会派出军事维和人员。根据克里姆林宫网站18日刊出的访谈内容，梅德韦杰夫说，“我们的吉尔吉斯斯坦伙伴已经收回这一要求，他们必须靠自己解决问题”。

俄罗斯《生意人报》报道，莫斯科拒绝吉尔吉斯斯坦临时政府的要求后，奥通巴耶娃转而向华盛顿求助，希望美国从租借的马纳斯军事基地派出装甲车，协助运送骚乱中的死伤者。

美军马纳斯基地位于吉尔吉斯斯坦首都比什凯克近郊。这一基地主要为美军在阿富汗的军事行动提供后勤支持。

而据美国《外交政策》刊物网站发布的消息，奥通巴耶娃先是与美驻吉尔吉斯斯坦大使塔蒂亚娜·格勒举行会晤，但后者表示，军事援助不是华盛顿的选项。奥通巴耶娃被拒后再度求助于俄罗斯。

角力

吉尔吉斯斯坦因其战略位置，自1991年独立后，一直是俄美在中亚博弈的要地之一。“9·11”事件后，美国在比什凯克近郊的马纳斯国际机场建起一处空军基地，两年后，俄罗斯与吉尔吉斯斯坦达成协议，俄方重新启用位于比什凯克以东20公里的坎特空军基地。

俄美在吉尔吉斯斯坦的争夺于2005年吉爆发“颜色革命”时达到高潮。外界普遍认为，这场导致政权更迭的骚乱背后有美国人的身影。

随后，马纳斯基地存续问题成为俄美角力焦点。2009年2月，吉议会拒绝美军继续租用马纳斯基地。美国《纽约时报》报道，俄向时任吉尔吉斯斯坦总统库尔曼别克·巴基耶夫承诺，一旦后者宣布关闭马纳斯基地，俄将提供21.5亿美元援助。

然而，2009年6月，吉尔吉斯斯坦宣布与美国达成租借马纳斯军事基地的新协议。据媒体报道，俄方对巴基耶夫的出尔反尔感到恼火。

梅德韦杰夫在接受《华尔街日报》专访时仍旧提及马纳斯基地。他说，马纳斯空军基地“不应该永远存在”，北大西洋公约组织在阿富汗的军事行动结束后，美国应停止使用这一基地。

顾忌

《纽约时报》记者埃伦·巴里认为，华盛顿和莫斯科的博弈加剧了吉尔吉斯斯坦的政治和社会动荡，而当吉尔吉斯斯坦面临困境时，俄美出于各自利益考量，一改当初的干预立场，暂时缩手。

莫斯科州立大学中亚问题专家阿列克谢·弗拉索夫告诉 《纽约时报》，吉尔吉斯斯坦骚乱动因复杂，美俄以及独联体集体安全条约组织等地区组织均不愿轻易出兵，以免陷入泥潭。

巴里说，就美方而言，美军深陷伊拉克和阿富汗战争，没有余力、也没有意愿对吉尔吉斯斯坦作出军事承诺。俄方则担心，在吉尔吉斯斯坦南部的军事存在可能引发当地民众不满。

美国智库战略预测公司（STRATFOR）15日一篇文章从地缘政治角度分析说，吉尔吉斯斯坦距离俄罗斯心脏地带大约3000公里，除特种部队外，俄军实际上鞭长莫及。此外，俄方不愿因此与毗邻吉尔吉斯斯坦的乌兹别克斯坦发生直接冲突，也不愿由此重新触发前苏联加盟共和国对俄罗斯“霸权”的警惕。

介入

一些专家担心，坐视局势恶化恐怕也将损害俄美利益，更不利吉尔吉斯斯坦和中亚地区稳定。

奥通巴耶娃18日视察南部骚乱地区时说，实际死亡人数可能是官方统计的10倍，即接近2000人。世界卫生组织估计，骚乱可能波及100多万人，其中30万人沦为难民。

除人道主义危机外，由于骚乱核心区域费尔干纳河谷地带邻近阿富汗，多民族混居，如果局势不能控制，那里可能成为宗教极端主义、毒品走私和种族冲突的新温床，反过来危及俄罗斯和美国的战略目的。

美国国务卿希拉里·克林顿18日说，美国正与其他一些国家磋商，以帮助吉尔吉斯斯坦当局恢复秩序。她还与乌兹别克斯坦总统伊斯兰·卡里莫夫通电话讨论局势。

俄罗斯新闻社援引联合国秘书长潘基文的特别代表米罗斯拉夫·延卡的话报道，一些国际组织和吉尔吉斯斯坦邻国准备探讨介入吉尔吉斯斯坦的可能性，但前提是得到吉尔吉斯斯坦临时政府的认可。

智库莫斯科卡内基中心主任德米特里·特列宁告诉《纽约时报》记者，北约应该与集体安全条约组织成员国合作，商讨建立一种维护中亚地区稳定的集体安全机制。

本报综合报道