做好山西煤炭的“总代理商”

全国人大代表、山西煤炭运销集团公司董事长、总经理张根虎在第十一届全国人大一次会议上建议说，要尽快出台扶持大型煤炭企业整合中小煤炭企业的相关法律法规和配套政策，构建以政府推动、政策支持和市场化运作相结合的三位一体整合机制，鼓励煤炭资源向大企业、大集团整合，促进节约资源和保护生态环境。

张根虎的这个建议紧紧扣住了山西资源整合的实际。截止去年底，山西煤炭运销集团公司拥有各类型煤矿达95座，其中全资控股矿井49座，生产能力达到1778万吨/年，可控资源量近100亿吨，资源价款增值188亿元。集团旗下晋神公司沙坪煤矿作为全省提升改造小煤矿的样板工程顺利投产运营，三元煤业对周边煤矿的托管及下霍煤矿建设进展顺畅，投资建设苗家沟煤矿获得省国资委批复，保德王家岭煤矿划界和环评已经完成，磁窑沟煤矿、晋城东大等项目的相关手续正在办理……一个个资源整合项目在有条不紊地进展着，山西煤炭运销集团公司也正从一个管理型企业向着大型煤炭销售企业转轨。

展望2008年，张根虎充满激情，他说，山西煤炭运销集团公司今年要重点实施“五大攻坚”，作好山西地方煤炭的总代理商。

攻坚之一，成功搭建融资平台，倾力实现整体上市。要加快推进集团重组的后续工作；抓紧成立股份公司，尽快实现增资扩股；尽快明确募集资金的具体用途；做好补充完善集团资产权属证明文件工作，确保12月底完成发行上市工作。

攻坚之二，切实加强两路经销，全面构建三级物流体系。按照全省大力发展以现代煤炭物流业为龙头的服务业要求，积极理顺两路事业部组织机构和运营机制，不断健全集团公司三级煤炭物流配送体系。集团总部是统一销售的决策、管控和资本运作中心；市公司要以区域为单位构建统一的经销体系，强化管理监督职能；县区公司要抓好资源采购、物流配送，发挥经销基础和成本控制的作用。要统一销售，进一步做实市场。要统一采购，增强集团公司对地方煤炭资源的掌控力。要统一运力衔接，增强集团公司的物流实力。要统一结算，增强集团公司的财务控制力和抗风险能力。

攻坚之三，强力推进资源整合，进一步夯实发展基础。张根虎认为，资源整合是集团公司做实做强的重要途径，是提高集团公司市场竞争力的最优选择，“我们要抓住难得的战略机遇，抢占资源整合制高点”。

为此，集团要实施四个方面的资源整合。第一，煤炭资源整合。集团公司要集中财力办大事，着力建设长治、晋城、阳泉、晋西北等煤炭生产“四大基地”，以三元煤业、晋神能源公司、保德王家岭、晋城东大、阳城大宁等为龙头，加快整合周边地方煤矿。第二，产业链延伸整合。要积极加强与大企业、大集团的战略合作，在新能源产业上要有所作为。年内再优选一批类似阳泉分公司瓦斯发电的绿色能源项目。大力推进煤炭深加工，粗粮细作，优化品种结构，提高经济效益。第三，战略发煤站建设和整合。由集团公司控股，吸纳合法煤矿、大客户入股，加快对小、散、差发煤站的整合改造，建立集煤炭储存、加工、配送为一体的营销中心。第四，储配煤场整合。抓住当前地方政府取缔小、散储煤场的有利时机，加强沟通协调，争取政府支持，充分发挥集团公司独有的行业优势，加快储配煤场的建设速度，形成集储存、中转、加工于一体，大、中、小并举的资源网络，促进资源采购的丰歉相济。

攻坚之四，健全现代企业管理制度，加快优化运行机制。健全人力资源管理体系，推进财务管理制度建设，建立全新的绩效考核体系，积极推进集团信息化进程。

攻坚之五，加快实施“三个一批”，推进集团多元发展。按照省政府“三个一批”的要求，加快企业内部资源的战略性重组。集团公司要进行试点，组建专业的多种经营公司，对各类三产进行股份制改造，以点带面，实现突破，最终达到做实资本的目的。在做强主业的前提下，要加强对非煤产业的整合和改革，采取增量投入和存量调整相结合的办法，以股份制改造、整合重组等方式做实做优，走出一条集团公司多元化发展的道路。

张根虎说：“忧劳可以兴企，逸豫可以亡身”。山西煤炭运销集团公司的改革发展进入了一个崭新阶段，机遇前所未有，挑战前所未有，我们要全力实施“五大攻坚”，创立新体制、新机制、新风气、新形象，为开创集团公司改革发展新局面而不懈努力，为山西经济社会发展做出更大的贡献。

本报记者 屈建龙