——五台整合农村教育资源记略

五台县围绕创办人民满意教育为宗旨，对农村教育实行“领导力量倾斜、政策倾斜、经费倾斜”的三倾斜政策，按照多元化办学的思路，广泛吸纳社会资金，大力发展民办教育，整合农村教育资源，提高优秀教师的待遇，让教师安心教书，让学生用心读书，教学质量三年迈了三大步。2007年高考本科达线人数281人，居全市14个县市的前四名，创历史最好水平。教育部部长周济对山西的教育工作进行考察指导期间，在五台县经过实地考察了解后，对该县整合农村教育资源的成绩给予充分肯定。

五台县是晋西北的经济弱县，多年来经济上的贫困导致了教育上的落后，过去全县604所中小学就有一半是危房，没有课桌，只能用砖头垒了墩，架上木板当课桌。面对落后的办学条件，新一届五台县委、县政府领导经过深入细致的县情调研，决心“兴县先兴教，治贫先治愚”，把教育放在优先位置来抓，实行“三倾斜”政策，实现“三步走”战略，拉开农村教育资源整合帷幕。

第一步战略是按照多元化办学的思路，广泛吸纳社会资金，大力发展民办教育和改善教学服务设施。该县采取政策触动、机制带动、激励鼓动等措施，大力倡导创办民办学校、推行民办公助、国有民办、股份制办学等多种形式，截至目前，整合教育资源累计吸纳并投入资金达3.5亿多元，创办了总占地面积400多亩、建筑面积99429㎡的江北、银川、良成等10所民办中小学校。民办学校的兴起和高、初中办学条件的改善，使全县的教育功能明显增强，高中招生规模由1999年的3500多人增加到现在的9000多名，教学质量也得到了前所未有的提高。

县委书记刘银和认为，要想打开五台农村教育的“瓶颈”，提高全县基础教育的水准，就必须彻底改变广大农村学校规模小、教学分散、复式层次多，教育资金利用率低下等问题。这也是农村教育资源整合的第二步战略。将寄宿制学校的建设和农村中、小学校的撤并工作作为强化农村工作的三项重点之一来抓，并由县政府制定，县人大常委会审议批准，专门出台了《关于调整中、小学校布局大力发展寄宿制学校的意见》。为了吸纳资金、落实资金，县委书记刘银和、县长任建华亲自上北京、跑太原招项纳资。县政府在安排各类教育建设资金向寄宿制学校倾斜的同时，积极安排有经济实力的单位帮扶寄宿制学校的建设，按照先建后撤的原则，3年来全县共撤并小规模初中5所、小学176所。全县初中总数由45所并为40所、小学总数512所并为388所的同时，新建改扩建寄宿制学校51所，在校学生达15659余人。

让优秀教师得到实惠，让有志有才者得到岗位，让贫困学生得到救助。这是五台县这场整合农村教育资源的第三步战略。首先是在全县教育系统铺开了人事制度改革，引入了竞争激励机制，实行竞争上岗。其次是将公开招录的470多名新教师全部充实到山区任教。再次是竭力为教育发展构建和谐环境，全力落实“两免一补”政策。去年，全县共免除中小学生22459名的学杂费509.3万元，免除教科书费164.4万元。县财政还拔专款30万元，用于补助贫困学生1394名。同时，县委书记刘银和、县长任建华等四大班子领导牵头，开展了“一对一”的救助特困生活动，使全县300多名特困生及时得到了资助，满足了求知上学的欲望，激励着他们好好学习，天天向上。

本报记者 郝薇 通讯员 高峰毅