
下面我就中国能源的国际合作,谈几点看法:首先,中国政府高度重视煤炭与能源的可持续发展,中国的经济已经从改革开放到现在,将近30年的时间快速发展,能不能继续保持这种高速度高质量的发展,关键在能源,关键在能源的科学合理的利用,如果以我们过去30年的产生GDP的单位能耗来计算,中国不可能再持续发展,所以能源以及能源的科学利用,中国政府至关重视。
中国能源以煤炭为主,石油已经探明的储量占了世界比重还不足2%,可开采的年限,只有20年,大大低于世界平均年限42年,也就是说从石油的角度讲,我们有深深的危机感,中国政府高度重视节能减排,承诺在十一五期间,单位GDP能耗要降低20%,并在今年首次审议了节约能源法的修点修订草案,这从法律层面将节约资源确立为基本国策,2006年,中国单位GDP能耗同比下降1.23%,相当于减排740万吨的二氧化碳。
第二,中国能源合作的市场潜力巨大,一是中国经济在未来相当长的一段时间,仍将保持快速增长,对能源的需求仍然很大,这种市场需求将进一步地推动产业界和科技界加大对能源合理开发、科学开发的努力。而产业界科技界在能源产业进步方面也面临着更大的压力;二是中国发展清洁能源可再生能源的商机十分广阔,目前神华、中石化等中国企业,正积极与南非、法国等探讨煤炭深加工的合作,可以预想未来的五年、十年,中国在煤炭的综合利用、科学利用方面,将迈出历史性的步伐,凡是愿意到中国来合作的外国企业,可以说有广阔的市场前景,可以有一本万利的期待;三是中国节能技术市场空间巨大,我国平均能耗,超过发达国家20%到40%甚至更高,据估算,中国能源效率每提高一个百分点直接经济效益可以达130亿元,目前我国的节能潜力约为3亿吨的标准煤,若按每吨标准煤400块钱计算就是1200多个亿元。
第三,中国是能源消费大国,也是能源生产和出口的大国,去年中国从全球进口原油1.45亿吨,进口煤炭3800多万吨,但总体看能源自给率我们一直保持在90%以上,比美国高出30多个百分点,中国同时也是世界上的能源生产大国、出口大国,对世界能源稳定供应作出了重要的贡献,从1980年到现在,中国能源产量年均增长4.8%,是世界同期年均增速的2.7倍。2006年中国能源生产总量为22亿吨的标准煤,约占世界总产量的14%,近六年来,中国累计出口煤5.1亿吨,为有关国家钢铁企业提供了原料和动力。
第四,中方愿意加强与世界各国的能源合作,去年胡主席提出的互利合作,多元发展,协同保障,新能源安全观,这是我国开展能源国际合作的指针。中国商务部会同有关方面做了以下工作:一是降低了能耗高、高污染和资源性等两高一资产品的退税率,其目的是促进产业结构的调整和升级。二是调整产业目录,对外资企业投资节能减排等产业给予政策的优惠。三是吸引各国有实力的能源公司到中国投资兴业,这将是我们外资政策的重要组成部分。四是鼓励国内企业与其他国家,开展能源的勘探、开采、冶炼等方面的合作。