——祁县工商局扶持农民专业合作社促进农村经济发展纪实

“加入合作社后，就好比进了保险箱，什么都不用愁了，从果树施肥——人工授粉——疏果——套袋——果树用药——最后到果品销售，合作社都有专门技术人员全程跟踪服务，咱只要按合作社的要求一步步做好，到秋天的时候等着数钱就是了。这不今年我种了5亩果树，每亩比往年多收入达1000多元，除此之外，合作社按照我的入股还给了我分红，真是一举多得。”12月11日，祁县工商局工作人员在对祁县耀华果业专业合作社进行回访时，果农闫卫刚谈到他加入合作社的感受时，满脸兴奋，忍不住地打开了话匣子。

在合作社出现的一年多时间里，它是怎么运作的？对促进农村经济发展发挥了啥作用？这些问题一直是祁县工商局企业注册管理人员牵挂的问题，及时回访就是他们采取的主要手段。从闫卫刚家出来，工作人员又找到了刚刚获得“全国十大杰出青年农民”称号的祁县耀华果业专业合作社理事长闫维耀。

“自从去年3月工商局引导设立耀华果业合作社，我就根据你们的指点经常邀请果树专家教授来我社讲课，今年已经培训15场次，培训人员3000人，发放技术资料5000份，我社社员及周边果农基本掌握了酥梨的产前修剪管理、产中的套袋和一整套无公害绿色果品的管理操作流程、产后的储藏管理等科学知识。同时积极向社员通报销售行情及市场走势等，可以说成效十分明显。今年我社收购储藏销售酥梨500万斤，为果农增收100多万元，不仅所有社员的酥梨全部包销，每斤比其他果农多卖出1毛，而且周边乡镇的果农也被带动，纷纷要求加入我们的合作社。下一步我打算把我们的合作社再扩大些，特别是完善网站，将网上销售网络建起来，相信我们的明天会更好。”

小合作，大收益！作为一种新型的市场经济主体——农民专业合作社，能够在短时间内为广大农民所接受，足以说明其在带领农民闯市场增收入方面有着巨大的优势，也必将成为带领农民致富的主要方式。

今年以来，祁县工商局充分发挥工商行政管理职能作用，同时结合《农民专业合作社法》的出台实施，把扶持、规范、发展农民专业合作社作为推进农业产业化经营，建设社会主义新农村，促进农民增收的大事来抓。到目前为止，全县已注册登记农民专业合作社254户，入社社员5000余户，带动农民1万余户，形成了以贾令、晓义蔬菜种植购销；古县、任村、峪口乡果品种植储运；里村、城赵镇肉牛养殖为首的三大区域性特色产业，实现产品销售额5420万元，为农民增收1500余万元。

一、宣传引导，畅通准入

《农民专业合作社法》于2007年7月1日起实施后，祁县工商局就组织专人将其印制成浅显易懂的小册子，深入田间地头及时送发到农民手中，并进行详细讲解，使农民吃透政策，心里有底。其次在注册大厅开辟“农民专业合作社登记绿色通道”，派业务精通人员负责指导帮助农民办理农民专业合作社，从名称预先核准——起草合作社章程——确定组织机构——填写表格等各方面给予手把手的帮助。并坚决执行“三办”：即符合条件立即办，手续不规范指导办，特殊情况协调办。同时他们结合各个乡镇都有农民经纪人这样一个优势，鼓励他们牵头先期办理了一批农民专业合作社，树立典型，这样以点带面，把更多农民带动起来。从2007年7月1日——12月1日五个月之间，共计办理合作社名称预先核准415户，受理农民专业合作社368户，核发农民专业合作社营业执照254户。今年4月份，工商人员在了解到祁县新晋川果业合作社想把他们经营的酥梨投到国外市场的愿望后，主动联系该社，帮助其及时与省有关部门取得相关备表格，完善有关材料，仅用时不到10分钟，祁县新晋川果业合作社就拥有了出口权，从而成为山西省首家拥有出口权的农民专业合作社。

二、搭建平台，服务农民

农民专业合作社的成立，只是广大农民合法进入市场迈出的第一步，如何更好的发挥其作用才是摆在合作社面前的一道难题，也是工商人员最关注的问题。为此，他们建立了联络员制度，即根据辖区划分，指定各工商所的片管员为其辖区内合作社的联络员，由联络员随时掌握合作社的经营状况，以便及时发现、解决问题。

组织合作社的负责人、经营管理人员参加合作社内部管理基本知识、财务知识、商标知识、信息化建设等方面知识的培训。鼓励合作社不断创新、拓宽销售渠道，动员一部分有条件的农民专业合作社开辟自己的网站，通过网络发布自己的农产品信息，实行网上交易。同时引导合作社之间加强沟通，信息互通，形成资源共享、共同双赢的局面。据了解，全县已经有5户农民专业合作社拥有了自己的网站，而祁县耀华果业合作社的理事长闫维耀更是欣喜地告诉我们，他的网站自建立后，每天都有很多的客户在访问，今年约有50%的酥梨是通过网上售出的。

如果说耀华果业是带动农民增收致富的典型，那么通过工商人员的大力引导而逐步发展壮大起来的祁县源泉绿色蔬菜专业合作社则可以称得上是推进农业产业化经营的“龙头”。祁县源泉绿色蔬菜专业合作社于2006年成立，它依托当地蔬菜批发市场的优势，大力引导广大社员种植蔬菜，不仅从推广新品种、提供技术服务、拓宽销售渠道方面为广大社员提供全方位系列化服务，还积极以推进产业化经营为着重点，鼓励社员标准化生产，迅速形成规模，同时迎合市场“绿色”需求，大力推广无公害蔬菜种植，到目前为止，该社已经有6000亩蔬菜种植基地被山西省农业厅认定为4A级无公害蔬菜种植基地，其生产的茄子、番茄、黄瓜已获得农业部农产品质量安全中心颁发的无公害农产品认证证书。2006年被农业部评为国家级专业合作社。在合作社的带动下，不但社员收入稳步增加，而且带动了全村、全县乃至周边地区太谷、清徐等地蔬菜产业的蓬勃发展，辐射蔬菜种植面积达15万亩。由此可见，合作社这种灵活的经营模式已经大大激发起了广大农民的创业致富热情。

三、打造品牌，上档升级

应当说，农民专业合作社的出现为推动农业产业化，促进农业增效、农民增收创造了广阔前景。但怎样给合作社一个更高的起点呢？祁县工商局及时出台了《实施农副产品品牌战略方案》，将帮助合作社注册自己的商标，树立自己的品牌与发展专业合作社同步来抓，很快受到有识之士的认可，并产生实效。2007年7月，在工商人员的帮助下，祁县紫金山笨鸡专业合作社为其的土鸡蛋注册了“麓台山”商标，从而成为祁县首家拥有农产品商标的合作社。该社理事长贾勇军更是高兴地告诉我们，“自从申请了商标后，我社的土鸡蛋甚至卖到了一块钱一个，就这样还供不应求，每天上门求购的人络绎不绝，真是多亏了咱工商人员啊！”

深入下去，搞好宣传，引导企业、个人树立品牌意识，为自己的产品注册商标，提高产品的附加值、提升产品的知名度是祁县工商局工作人员一直以来奉行的办事准则。而免费查询、帮助设计商标图案、加强对注册商标的维护管理，提升商标价值则是他们为企业提供的实实在在的服务。经统计，全县已经注册农产品商标62个。

抓典型、上规模、树品牌，坚持带着感情办事，深入实际扶持，祁县工商局通过一系列举措，不仅使农民专业合作社得到迅猛发展，而且确保了合作社的高效运转，给老百姓送去了实惠，为促进当地农村经济又好又快发展做出积极贡献。

乔万美