在省十届人大五次会议上，省发改委主任令政策向大会报告，我省科学发展、和谐发展还存在四大隐忧。

节能降耗、污染减排压力大

节能方面，2005年全省万元GDP综合能耗排全国第四，万元GDP电耗全国排第五，万元工业增加值能耗排全国第二。2006年上半年工业节能量只完成全年目标任务的37%，万元GDP电耗同比上升2.27%，全年单位GDP综合能耗没有完成下降5.6%的预期目标。污染减排方面，一些地区污染物排放总量继续增加，可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮日均浓度值继续上升，环境污染问题相当突出。

落后产能比重过高

经调查，按照国家产业政策和环评标准，我省在2010年以前应淘汰的落后产能，生铁约3700万吨，粗钢约600万吨，焦炭3000万吨，水泥1100万吨，电石铁合金数十万吨。这些产能产量总产值相当于2005年工业销售产值的1/5。

就业供需比为3∶1

全省每年新增就业岗位仅40万个左右，而需要就业的人数约120万，供需比为3∶1，而全国这一比例大体为2∶1。城镇和农村居民的收入差距持续拉大，相对差距从2000年的2.5∶1扩大到2006年的3.2∶1，绝对差距扩大至6800余元。医疗卫生资源80%集中在城市，农村人均医疗卫生资源与城市相差7至8倍。此外，科技、教育、文化等方面对和谐社会的支撑也明显不足。

体制机制改革落后

当前制约我省经济社会全面发展、又好又快发展的体制性、机制性因素和矛盾十分突出，如市场经济体制不健全，国有企业活力不强，非公有制经济发展不足，城乡协调发展机制薄弱，政府职能转变及教育、卫生、文化、体育等社会事业改革艰难。

本报记者 张荣妹 黄泽雨