代表们走出人民大会堂

十一届全国人大二次会议在京闭幕

第十一届全国人民代表大会第二次会议在批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告及其他重要报告，圆满完成各项议程后，13日上午在人民大会堂闭幕。2898名代表出席闭幕会，符合法定人数。闭幕会由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。

会议表决通过了关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2009年工作总体部署和主要任务，决定批准这个报告。

会议表决通过了关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2009年国民经济和社会发展计划；表决通过了关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算的决议，决定批准关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告，批准2009年中央预算。

会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议高度评价全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务，决定批准这个报告。

会议表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。

上午9时20分，全场起立，高唱国歌。吴邦国宣布：第十一届全国人民代表大会第二次会议胜利闭幕。

两会·焦点

■保增长与拉动内需

2008年中国政府面临两大挑战皆由美国次贷危机衍生而来。出口受阻导致东南沿海大量工厂倒闭、裁员，造成农民工的就业和增收难题。保增长、拉动内需成为此次两会上代表委员贯穿始终的话题。对过去过度外向型经济的反思，4万亿投资流向，10大产业振兴，很大程度上有赖于内需的提振。是否该发放居民消费券？如何让带薪休假落到实处？环渤海经济圈扩容，泛珠三角推进，长三角一体化，中部崛起，西部大开发，相关的议案提案可谓汗牛充栋，其深层次也是一个民生问题。

■大学生、农民工就业

2000万农民工返城就业，760万大学生毕业要寻找工作，中国政府面临的就业压力空前。大学生就业难，症结在哪里？代表委员们展开了唇枪舌剑，有人认为是扩招失算，有人认为是大学生不肯放下身段，如何解决大学生就业？有人建议服兵役缓解压力，有人建议设学士后，有人建议下基层，还有人建议自主创业。尽可能多地提供就业岗位，破解就业的制度性壁垒是政府必须着力解决的。

■食品安全如何保障

吃什么安全？经历了问题奶粉事件之后，年年呼吁的食品安全又一次让每一个人感同身受。上月，《食品安全法》获全国人大常委会通过，人们期待着它成为一柄利剑，在预防与遏制重大食品和农产品质量安全事故方面发挥更积极的作用。两会上，代表委员对食品安全各抒己见。食品安全还有很长的路要走，还有更多的长效机制有待建立。

■医改有了新动向

卫生部长陈竺表示，未来3年用于医改的预算有 8500亿元。按照政府、社会、个人共同负担医疗费用的原则，个人负担比例将降至1/3，看病贵问题有望缓解。在争论多年，设计出诸多路线图之后，新医改又一次上路。强调卫生事业的公益性，以政府投入为保障，成为此次医改的新亮点。

■房市找到复苏契机

两会召开前夕，一则消息引起人们广泛关注——房地产业将成为政府既定扶持的十大产业中的最后一个。虽然政府主动辟谣，但不容忽视的事实是，房地产业已在金融海啸的寒冬中哀号已久。作为中国成长最迅速的产业之一，房地产业在过去数年高歌猛进，成为经济发展的重要引擎。在政府紧缩银根的宏观调控之时，抑制房地产泡沫成为重要议题，在经济危机、扩大内需的背景下，地产业又找到了复苏的契机。

■躲猫猫显露网络民意

“躲猫猫事件”的深入，显露了网络民意的强大。广大网民高度关注事件真相，亲身参与调查，政府通过透明的手段化解了信任危机。两会上，最高检负责人表示，牢头狱霸一直存在。一些两会代表委员纷纷建言进行司法体制改革，让看守所“侦押分离”，使看守所与公安机关分离开来，成为一个专门履行羁押职能的中立机构。

两会·语录

■发行千元面额钞票

“我建议，能不能发行大面额的人民币？比如500元、1000元的。大面额人民币有三大好处：一是人们钱包里的钱多，花钱的欲望就会比较强，会有购物的冲动，这样可以拉动内需；二是可以节省印钞票的纸张，对环保有很大好处；三是可以节省人力，包括钞票印刷、银行数钱、保安押运等方面的人力。”

———全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫

■实行每周四天半工作制

“建议中国与国际先进国家工作制接轨，实行每周四天半工作制，这样可以提高工作效率、改善就业状况、有益身心健康，是‘社会进步的结果’。”

———全国政协委员张晓梅

■春运火车票提前半年卖

“每年春运期间，300万张车票要在二十来天时间内售出。通宵排队等现象，凸显了买票难的矛盾。建议参考北京奥运会的做法，从8月至春运前分段预售春运火车票，以缓解目前集中售票的巨大压力。”

———全国人大代表陈怡霓

■确立国花可缓解农民工就业

“牡丹被誉为花中之王，多年来已经被社会所认可。牡丹能够代表中华民族的形象。国花一旦确立，能够解决千千万万的返乡农民工的就业。”

———全国政协委员宗立成

两会·新风

“领导人口语化风格浅显易懂，网络民意受到重视……”有网友认为今年的两会细微之处见变化，创新求实之风贯穿始终。

■“大白话”让人听得懂记得住

3月3日，全国政协主席贾庆林在政协大会上作常委会工作报告时说，必须把人民政协工作放在党和国家工作大局中谋划和开展，“在关键时刻顶得上去、帮得上忙、管得上用”。

3月5日，国务院总理温家宝在作政府工作报告中用了这样一句话：“要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。”

3月9日，全国人大常委会委员长吴邦国在作人大常委会工作报告时说：人大监督与“一府两院”的工作，不是唱“对台戏”。

网友“沈水炊烟”表示，去年胡锦涛总书记一句“不动摇、不懈怠、不折腾”，让“不折腾”成为海内外的流行语。两会期间，“大白话”接连出现，给人的感觉是能让人听明白，让人记得住。

■新媒体让两会与民“零距离”

今年两会，以网络为代表的新媒体“大出风头”。两会第一次新闻发布会上，来自三家网络媒体的记者接连向发言人提问；两会新闻中心今年还首设“网络访谈室”，邀请与会的人大代表与网友在线交流。“不管怎么样，让网络在两会中真的发挥功能是件大好事。”在两会新闻中心组织的第一场网络访谈结束后，网友“老夫”评论说。

网络之外，手机等新兴媒体也不断推陈出新。“农民工是我国社会一个特殊的庞大群体，他们没有自己相应的报纸，没有上网条件，甚至不一定能经常看到电视，但许多人拥有手机。两会农民工手机报成为广大农民工了解大政方针、表达建言心声、联系代表委员的‘第一平台’。”一位新华网友说。

　　■人文关怀背后节俭成风尚

网友普遍认为，今年两会人文关怀气息更加浓郁。

来自北京的网友“乖乖”说，两会期间交管部门采用了“最优化勤务方案”，将大会车队占路运行时间控制在30分钟以内，并且不断通过媒体、网络和室外交通引导显示屏等媒介，向社会公布与会车辆行驶路线，提示社会车辆绕行线路。“以人为本不是一句空话，便民措施增多彰显了两会浓郁的人文关怀的氛围。”一位腾讯网友说。

今年两会，代表委员住宿规格一律不超过四星级标准，驻地宾馆卫生间不再提供一次性用品，复印纸两面使用，改用环保铅笔。不少网友都注意到今年两会在去年取消献花、集中乘车、节约用电的基础上，进一步延续了节俭风。

据新华社、《燕赵都市报》