近年来,特别是2007年,和顺县工商局以科学发展观为统领,以十七大精神为指针,不断引深“五增五创”,使其逐步由感性认识上升为理性认识,由具体的工作思路转变为指导事业发展的基本规律,不断朝着建一流班子、树一流形象、带一流队伍、创一流业绩的目标迈进,在实现职能到位中促进了和谐发展。
构建和谐机关 着力强基固本
由于历史原因,和谐建设一直是多年来工商行政管理事业发展中的薄弱环节。为尽快消除历史原因形成的上访多、告状多、闲话多、怨气多等不和谐因素,县局党组将诚信友爱,促进和谐做为化解矛盾的举措,教育全局干部职工自觉做到相互信任、相互沟通、相互谅解、相互关爱;自觉做到开阔胸襟,容人、容事、容纳不同意见;自觉做到多沟通、不猜疑,多谦让、不争功,多宽容、不挑剔。县局党组一班人率先垂范,经常开展谈心活动,主动关心老同志,积极帮助新同志。县局党组将解决干部职工的切身关切放在重要位置,根据省、市工商局的部署,为全体干部职工补缴2005至2006应由单位缴付的住房公积金近20万元,为职工购买住宅楼创造了便利条件。逐步消除了长期形成的诸多不和谐因素,防范和解决了各种新矛盾和新问题。
同时把加强队伍建设作为“五增五创”工作主题一以贯之地坚持下去的关键。2007年1月,在对县局班子调整过程中,党组成员、副局长韩彦平同志从大局出发,以事业为重,主动向晋中市局党组提出调整现任职务,让年轻干部担当重任的请求,市局领导对此予以高度评价。由于韩彦平同志的身体力行,为年轻干部成长发展创造了良好的空间。在此基础上,严格遵照省、市局的《关于副科级工商所长选拔的指导性意见》“四条”硬性标准,坚持原则,出以公心,公平公正地完成了副科级工商所配置及副科级所长选任工作。随后,通过岗位报名、竞职演讲、组织考察、党组决定等程序,完成了中层干部竞争上岗和人员双向选择,进一步优化了监管执法资源配置,调动了工作积极性,为工商行政管理事业的长远发展提供了强有力保障,基本形成了“人心思齐、人心思干、争先创优”的和谐发展新局面。
抓住重点工作 确保目标实现
按照“思想认识到位、查处整改到位、吸取教训到位、举一反三到位”的要求,集中开展了声势浩大的查无照专项行动。主动与卫生监督所协调,将申领《卫生许可证》的费用由原来的每户400余元降低到115元,大大提高了工作效率;主动与国土、劳动、乡镇等部门配合,建立健全了辖区内非煤矿山企业台账,做到了底子清、情况明;主动与政法、公安、电信等部门联合行动,从源头上治理,通过断电、拆线等措施,一举端掉3家黑网吧。在严格掌握政策界限的基础上,特事特办,对自产自销农副产品的农民和农村流动性的小商小贩,一律不登记、不收费;对从事个体经营的农民,包括下岗职工、大学生、残疾人,免收登记费、管理费等各种费用,并上门送照、上门年检;对不需要前置审批的无照经营户,只要不存在隐患问题,积极规范,引导其健康发展;对涉及前置审批的无照经营户,责令停业整顿,实行“一抄两告”,限期补办证照。同时,积极建立联席会议、信息通报及沟通协作等长效监管制度,为查处取缔无照经营提供了有力的保障。
本着对人民群众生命安全高度负责的态度,在全县范围内集中开展了流通领域产品质量和食品安全专项整治行动。实现了由事后监管向事前监管、由静态监管向动态监管、由单一监管向社会监管“三个”转变。目前,城区范围内的食品经营户已全部建立进货检查验收、索证索票等七项自律制度,农村食品经营户全部达到有照、亮照经营,并建立进销货台帐,肉类经营户全部实现检疫上市、挂牌公示。局、所、员、户“四级”食品安全监管责任体系已基本建立,工商所对辖区食品流通企业已实现信用记录与分类监管,并能认真落实食品安全规范化管理和《特别规定》,准确开展以“六查六看”为内容的执法监管,辖区行政村、商厦全部挂有服务维权牌。省局提出的9个100%的目标已基本实现。
自觉优质服务 提升工商形象
和顺县工商局把服务社会主义新农村建设做为重中之重,着力实施红盾护农、品牌兴农、合同助农、经纪人活农、组织强农等“五农”工程。2006年4月份,查获假冒“天脊”化肥5吨,责令经营者全部退还了货款,为农民挽回经济损失近万元。2007年7月,该局接到横岭镇翟家庄村民购买劣质地膜的举报后,立即组织调查,经依法调解,当事人牛某、程某在三日内全额退赔了150户农民地膜款,及时遏制了一次集体上访事件,维护了一方稳定,为群众挽回损失5万多元。积极扶持新马杂粮公司同145个行政村的6500余农户通过订单形式开发优质杂粮生产基地5万亩,使农民年实际增收近200万元。2006年12月,和顺县被认定为“中国牛郎织女文化”之乡后,为弘扬和保护中华民族优秀文化遗产,积极协调申报了24件“牛郎织女”商标,创《商标法》实施以来和顺县一次性申请注册商标数量之最。继“松烟”牌氧化镁之后,“新马”牌杂粮又被认定为山西省著名商标。
在各乡(镇)全部建立健全了消协基层分会,在150个行政村设立了投诉站,在全县10个乡镇分会中,6个分会会长由各乡(镇)党委书记兼任,4个分会会长由乡(镇)长兼任,投诉站站长由村支部书记担任。通过健全“一会两站”,进一步加强了工商部门与基层党委、政府的沟通与交流,增强了消费者协会维权工作的社会影响力。
2005年以来,和顺县工商局借“中国和顺牛郎织女文化节暨消夏避暑旅游节”的天时地利,连续三年主办了“地方名吃暨特色产品展示一条街”,在一定程度上提升了和顺县的知名度,服务了对外开放和招商引资。为支持支柱产业发展,全力指导煤企改制,为其提供零距离服务,并对诚信、守信企业开通“绿色通道”,给予免检或简化年检手续的便利。2006年9月,该局出台的《关于鼓励民营经济发展的若干意见》、《实施品牌兴县战略方案》等文件,引起了县委、县政府的高度重视,使“全民创业”成为全县经济工作的主旋律。2006年、2007年连续两年被县委、政府评为支持县域经济“优质服务单位”。