在2007年度全县行风双评中,太谷工商局被27万太谷人民评为了“全县执法单位行风双评第一名”,在2008年1月召开的太谷县经济工作会议上,太谷工商局又喜获政府授予的2007年度“服务县域经济先进单位”、“安全生产目标责任制考核优秀单位”、“人口和计划生育工作综合治理先进单位”三项奖励。缘何太谷工商局会在一年内获此四项殊荣呢?
重职工权益以人为本聚人心
“以人为本、快乐工作、营造和谐”,这是太谷工商局的工作理念。
为此他们集贤纳智建立了完善的绩效考核制度,对干部职工量才使用,将全局80%的执法力量充实到一线工商所;鼓励全体同志进行后续学历和专业知识再教育,全局82.5%在职人员获得大专以上学历;勒紧裤带偿还了职工及银行债务36万余元;想方设法筹措经费新建了藏书达4000余册的机关阅览室、文化活动中心,办起了机关食堂,为干部职工办理了人身意外伤害险、交纳了医疗保险和住房公积金,进行了定期体检、建立健康档案,在全局上下形成了“人尽其责、职尽其效、管理规范、和谐奋进”的良好局面。
对国家负责科学监管担道义
成功之道源于外界的协作支持和自身的努力,为此县工商局主动与地方政府和相关执法单位沟通,得到了县四大班子的理解支持并与相关执法单位达成联手监管市场的共识,形成执法合力;同时全局执法人员抱着对国家负责的态度,克服了常人难以克服的困难,心往一处想,劲往一处使,一人身兼数职,坚持整顿与规范同步、治标与治本并重,实施了以食品安全监管、整治虚假广告、打击商标侵权、打击传销行为、打击合同欺诈、治理商业贿赂、惩治垄断行为、取缔无照经营、整治煤炭市场为主的九项执法行动,办理各类违法违章案件304件,收缴罚没款70余万元,为太谷和谐社会建设撑起了广阔有道的发展空间。
为达到对违法虚假广告治标又治本的目的,县工商局组织太谷县新闻媒体单位、医疗、药品经营单位、广告经营单位联合召开了药品、医疗广告整治会,签订了《医疗、药品广告发布责任书》,形成了广告主、广告经营单位、广告监管单位环环相扣的链式自律监管机制。
食品安全监管工作以“农村市场整顿年”活动为契机,严格落实“六查六看”:按照属地监管原则,实行局长、分管领导、所长、片管员、经营户层层签订责任书,将食品安全责任分解到每位工商干部、每户经营者身上;对食品质量进行了日常监测,并将检测结果进行消费警示,责令不合格食品下架退市;在重大节假日开展了大规模的食品安全专项检查,查扣价值4.68万元的食品407公斤、饮料24400瓶、酒3421瓶等伪劣食品;强制猪肉经营户建立购销台帐,与县经贸局配合取缔私屠乱宰点,杜绝了注水、病死及不合格猪肉流入市场;结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查,按照“谁登记、谁负责”的原则,对食品经营主体资格进行逐户清理规范、实行信用分类监管,引导和监督全县1117户食品经营户建立落实了食品安全七项制度,同时在全县范围内设立食品安全公示栏459块、维权标志牌121块、聘请食品义务监督员121名,实现了食品安全监管百分百目标。
查处取缔无证无照经营专项行动,在搞好本部门排查取缔的同时及时向县委政府汇报,获得了政府的支持,建立了联席会议制度,使查无照工作由部门行为变为政府行为,各成员单位认真落实联席会议规定的信息抄告通报制度、联合办公制度等,局领导同全体工作人员一道起早贪黑、不计劳苦,消灭了监管中的盲点和死点,关停54户砖窑、查处无照经营户932户、收缴罚没款21万元。
打击传销专项行动,建立了与公安部门的联动机制,畅通举报渠道,全年集中行动3次捣毁8个窝点,建立传销人员档案294份,遣返传销人员294名,有效遏制了非法传销在太谷的蔓延。
在查处某医院商业贿赂案件中,全局上下一心,顶住了来至方方面面的压力和威胁,最终对该医院的商业贿赂行为依法进行了处罚,有效维护了广大患者的合法权益。
为人民服务规范创新铸和谐
建设和谐社会既需要广阔的发展空间,更需要和谐的发展环境,为此,太谷县工商局及时开展了以塑造文明和谐工商形象为目标的党风廉政建设、转变作风、争创文明和谐行业等系列活动,通过规范创新的服务营造了“亲商、安商、富商”的和谐发展环境。
县工商局因地制宜在局机关及各工商所建起了“廉政文化墙”,制订了《太谷县工商局关于违反工作纪律的处理规定》,对无视规章制度的人员依规进行了处罚;围绕“转变作风、狠抓落实”活动,制订整改措施,进行了公开承诺;按照“六比六看”、“两推动”、“五承诺”要求,将争创文明和谐行业活动与科学监管、严格执法及优质服务有机结合起来,有力地促进了全局执法、服务向文明和谐迈进。县工商局联合县个协、民协、消协共同组织开展了以“情系会员、服务百姓、构建和谐”为主题的光彩服务活动,通过进商场、进农村、进社区、进企业,宣法律、讲政策、搞调研、掌民情、解难题、办实事,在深入调查研究的基础上,全局完成职业道德规范论文7篇、其它调研论文17篇,编写政务信息387篇、被市局采用94篇、被省局采用60篇,新闻稿件在国家级媒体发表11篇、在省级主要媒体发表35篇、在省级次要媒体发表320篇、在市级媒体发表7篇。
对所有“窗口单位”实施了因地制宜的规范化建设:基层工商所规范化建设本着少花钱多办事、办大事的原则,投资不到20万元便使所有基层工商所达到了省局“五项建设”要求;行政审批服务大厅按政府要求进驻太谷县政务大厅实现了“六有六做到”,同时在各审批服务窗口开设了绿色通道,向群众提供“人性化”的“一句问候语、一杯水、一把椅、一支笔、一次性告知所需材料”的“五个一”服务和预约及延时服务,严格实行一审一核制和执行国家收费、减负惠民政策,减免了2560户经营户各项费用近百万元,促进了各类市场主体快速规范进入市场,2007年新发展各类企业200户、个体工商户1657户,累计存活各类企业1088户、个体工商户5798户。
12315投诉举报网络实现了省、市、县、所四级联网,全年及时受理解决人民群众申投诉案件998件,为群众挽回经济损失132.65万元。在解决太谷县大巷居民饮用水受污染投诉中,县工商局12315及县消协工作人员数次深入居民家中调查取证,多次与县政府、自来水公司、城管部门协调,历时2月有余,终于使居民用上了无污染的自来水。
为确保工商业务系统网络数据安全和对企业实行信用分类监管,全体操作人员克服了时间紧(一个月)、工作量大(约15000余条数据)、可操作电脑少(当时工商所使用VPN密钥连接市局且每所只有一个密钥)、大部分录入员是女同志家庭负担重等重重困难,错开工作时间,做到人歇机不歇,按时按质对全县所有经营户2003年以来产生的所有信用数据进行了补录校对,确保了工商业务系统中的企业信用信息数据库资料完整准确;为在全县范围内营造“诚信守约”的信用环境,县工商局在深入开展“守合同重信用”活动基础上推陈出新,与县信用合作联合社共同进行了“信用市场”及“信用商户”评定活动(获誉的信用商户根据其信用等级可从县信用社联合社获得2-4万元/户的信用贷款),首次评定出信用市场2个、信用商户25户,并于2007年11月27日在太谷县东海市场举行大型授牌和现场办理信用贷款仪式,在全县形成了“诚信兴商”的良好氛围。
促经济发展“五农工程”铺富路
建设社会主义新农村,工商行政管理部门有着义不容辞的责任。为此,太谷县工商局大力实施“五农工程”,为农民群众铺设了致富之路,以指导扶持为主要工作手段逐步促使农村经纪人走向规范、走向合作化之路,全县注册登记11户农村经纪人、124户农民合作社,吸收了700余户农民互助合作,带动了3000户农户共同闯市场;针对农民合同法律意识淡薄现状,以指导帮助为主宣传合同法等法律法规、提高合同主体双方的法律意识,对涉农合同进行规范、备案、监管;为有效杜绝坑农害农行为的发生,全局加大市场巡查力度规范农资经营行为,全县119户农资生产经营户全部与辖区工商所签订了“红盾护农保证书”,建立健全了“两账两票一卡一书”;实施“品牌兴县”工程,利用“3.15”、“4.26”、“12.4”等大型宣传日和各种契机宣传商标品牌知识,使商标品牌意识深入人心,通过大力宣传太谷人身边的“明泉宝”、“乌马”、“居来”、“一滴香”等产品实施品牌经营给经营者及农户带来的规模效益,推动“三农”积极注册商标、申报知著名商标,走品牌经营之路,同时推荐山西广誉远国药有限公司、山西怡园酒庄有限公司参加了《山西省品牌节活动》,提高了太谷商标品牌的影响力。到2007年底,全县拥有注册商标318件(涉农商标89件),其中有15件知名商标(涉农商标6件)、16件著名商标(涉农商标8件)。 太谷县工商局