近日有市民反映，在办理老年免费乘车卡时除了要缴IC卡工本费15元，还须花12元购买一份人身意外伤害保险，律师表示，太原市公交公司此举涉嫌违规。

太原市出台新规，为全市70周岁以上老人统一办理IC卡，用于免费乘坐市内公交车。但近日有市民向记者反映，在办卡时除了要缴IC卡工本费15元，还须花12元购买一份人身意外伤害保险，市民对此不解。记者随后对此进行了调查。

要办卡必须买保险

8月11日，太原市迎泽西大街75岁的张先生告诉记者，以前，太原市以8、6打头的公交车（在公交线路中占多数）对老年人乘车不免费，致使老年人出行不方便。因此，在获悉办理免费乘车卡，可以免费乘坐市内的所有公交车的消息后，小区的老人们都非常高兴。

7月10日，张先生和小区的几位老人一起来到太原市下元公交车站充值点办理免费乘车卡，被告知除要支付IC卡工本费15元外，每人还得缴12元办理一份人身意外伤害保险，否则就不予办理。张先生等人称，自己子女给他们买了商业意外保险，再买一份意外伤害保险就重复了，没有必要。但公交公司工作人员称这是规定。为了今后能顺利出行，张先生等人只好每人花了12元买了一份人身意外伤害保险。张先生等人认为，公交公司的这一做法不大合理。

为了老人安全着想

8月12日，记者在太原市下元公交车站充值点得知，免费乘车卡供老年人终身使用，办卡要买保险，费用是一年12元，每年都要年检，费用也是12元。所买保险包含公交车上意外事故保险金以及意外残疾、骨折、伤害的医疗费，最高可获赔偿8万元。

下元公交车站充值点的工作人员说，办理保险是为老年人安全着想，乘车时万一发生意外能获得赔偿。对于记者反映的问题，太原市公交总公司贾主任说，今年6月，太原市建设管理委员会和太原市财政局出台了《太原市70周岁以上老年人免费乘坐市内公交车实施办法》，其中规定，“申请办理免费乘车卡的老年人，同时办理老年人乘车意外伤害保险”。贾主任告诉记者，太原市的公交车均实行无人售票制，为了方便识别，防止假冒，才想出了这个办法。另外，因为老年人免费乘车是由太原市财政来进行补贴的，使用免费乘车卡有利于精确统计，财政补贴也就有据可依。

太原市建设管理委员会城管处梁处长向记者介绍说，为全市70周岁以上老人统一办理免费乘车卡，主要是由市建管委出具体方案，市财政出乘车补贴，市公交总公司具体执行。以前该市的国有公交车一直对老年人、残疾人等特定群体实行免费政策，太原市财政每年也有补贴。

这种做法涉嫌违规

太原市民权律师事务所的张律师表示，《老年人权益保障法》及《山西省实施〈老年人权益保障法〉办法》中规定，“70周岁以上的老年人可免费乘坐市内公共汽（电）车”。太原市公交公司的上述做法中，强制搭售保险的规定违反了《民法》中公平自愿的原则。

对于太原市公交总公司的说法，迎泽西大街的老人张先生说，“根据相关规定，老年人凭老年证就可以免费乘车，现在停止使用这些证件，另办免费乘车卡是多此一举。”张先生表示，他们给太原市公交总公司和相关部门提了3点建议，第一，既然免费乘车卡是终身有效，那就不应该每年年检收费；第二，不应该搭售保险；第三，原有的老年优待证及老年证，仍然可以作为老年人免费乘车的凭证。

对于这些建议，太原市公交总公司的一位负责人表示，他们已经将老年优待证及老年证停止在公交车上使用的日期从8月1日延长到了8月31日，相关措施的改进也正在进行中。 冯铁飞