阳泉市工商局副局长 王希礼

编者按　以人为本，是科学发展观的核心；对干部知人善任，爱才如宝，使人尽其才，是干部队伍建设的方略。充分调动干部的积极性，发挥干部的主观能动性，为干部干事业营造良好环境，是我们认真践行科学发展观重要思想，做好新形势下干部工作需要研究解决的重大课题。如何发现人才、凝聚人才、造就人才、用好人才，阳泉市工商局副局长王希礼《如何营造干事创业的工作氛围》一文从几个方面做了研究探索。本报今天特别刊发此文，旨在为各级工商干部提供一种思路和经验借鉴。

干事创业是评定一个干部的重要标准。习近平同志在今年中央党校进修班暨师资班开学典礼上强调，要推动全党全社会形成当老实人、讲老实话、做老实事的良好氛围，使那些老实做人、扎实做事、实绩突出的干部得到褒奖和重用。因此，努力营造一个干事创业的工作氛围，在干事创业中选拔任用干部，在干事创业中培养锻炼干部，我党的事业才能蒸蒸日上。大力倡导和弘扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，是营造干事创业工作氛围的必备条件，也是干部良好思想政治素质的具体表现。要从以下五个方面着力做好倡导和弘扬脚踏实地、埋头苦干的良好风气，为干事创业者营造一个好的工作氛围。

一是领导干部要率先垂范。俗话说，上梁不正下梁歪。塑造良好的工作作风关键在领导，核心是行动。我们抓发展、抓改革、抓稳定，都要既见物又见人，尤其是领导干部要坚决克服工作中的形式主义、官僚主义，脚踏实地、埋头苦干的工作作风才会形成。

首先，要把加强党性修养作为首要前提，重点解决政治立场、政治信仰、政治方向问题。

只有通过加强党性锻炼，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观，做到自重、自省、自警、自励和常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，才能在思想上解决“为什么干事创业”和“为谁干事创业”的问题，始终保持干事创业的主动性、自觉性和积极性。

其次，要求各级领导干部不断改进领导作风和领导方法，坚持密切联系群众，真情关心群众，诚心诚意地帮助群众排忧解难，做到提出的工作目标科学合理，经过努力可以实现；检查评比活动数量要适当，重点要突出；检查评比工作要深入实际和群众，全面了解，查出实情，核准数据，根据群众的“口碑”定“金杯”；决不能走马观花，听听汇报，看看“盆景”，就以偏概全，被表面现象所糊弄。

第三，要坚持做到学习与思考并重、理性与实践对接、作为与实效融合。要联系个人实际，检查学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，做到为人正派，与人为善，懂得尊重人，善于理解人，学会关心人，以师长之心、兄长之情对待人，循循善诱，给群众以信任感，解决缺乏群众感情、目标方向不明、心思和精力不集中的问题，切实做到用心想事。要着力在提高研判能力，与时俱进抓发展上下功夫，做到大事讲原则、小事讲风格，政策为先、大局为重、先人后己、光明磊落，给群众以公正感，解决领导科学发展和构建和谐社会能力不强、发展理念和思路不明、创造性开展工作不够等问题，切实做到用心谋事。要在真抓实干，推动工作落实上用劲使力，做到头脑清醒，沉着冷静，遇事三思而后行，做到荣誉面前不自骄，挫折面前不气馁，诱惑面前不动心，给群众以楷模感，靠良好的自身形象凝聚人心，带领广大群众干事创业，解决好工作标准不高、精神状态不佳、办事效率低下、缺乏工作激情等问题，切实做到用心干事。

二是坚持正确的用人导向。政以才治，国以人兴，千秋大业贵在用人。墨子说：“夫尚贤者，政之本也。”孟子云：“不信仁贤，则国空虚。”用人之要，重在导向。事业要发展，实干是前提，不干，连半点马列主义都没有。能否形成良好的工作作风，与重用什么样的人密切相关。当前，一些单位存在的任人唯亲、跑官要官等不正之风，无不与用人导向上存在的问题有着直接关系。如果那些热衷于搞形式主义“花拳绣腿”的人，甚至是跑官、要官的人得到提拔重用，就必然会挫伤广大党员干部的积极性，必然会造成干部心理上的失衡，努力方向上的迷茫。党风、政风、社会风气就会变坏，假大空就会盛行。而有了一大批乐于吃苦、淡泊名利、追求事业的党员干部，形成良好的工作作风就会成为顺理成章之事。实践表明，用好一个干部，就等于树立起一面旗帜，可以激励更多的干部奋发进取；错提或误用一个干部，不但会挫伤更多干部的积极性，而且还会助长不正之风的蔓延。因此，要坚持用党的理论教育干部，用党的纪律规范干部，用党的政策保护干部，旗帜鲜明地支持求真务实、干事创业的干部。对那些政治上过硬、工作上有本事、作风正派、实绩突出的干部要倍加爱护；对于那些因敢于干事创业而出现失误的干部、得罪人的干部、有争议的干部，要具体情况具体分析；对干出成绩引来妒忌的干部，要支持鼓励干事者，批评冷言冷语者；对大胆干事得罪人的干部，既要撑腰壮胆，又要帮助分析原因，教给工作方法；对因客观因素出现失误的干部，要宽容失败，鼓舞斗志，帮助解决实际困难；对有棱有角、敢于冒尖，但同时也有某些缺点的干部，既要肯定成绩，又要进行帮助教育，做到“论大功者不录小过，举大善者不疵细瑕”。同时，对那些不正派、不干事、不作为的干部要严肃追究责任，坚决杜绝出现“干事者憋气、不干事者神气”的现象。

三是提高干事创业的素质和能力。干部的素质和能力，是事业成败的关键。为此，要把提高干部素质和能力作为基本要求，通过多种渠道加强能力建设。首先，要勤于学习，始终把学习作为第一任务、第一追求、第一境界抓紧、抓好。通过加大干部进修学习的力度，努力改善知识结构，特别要加强高科技知识的学习，不断提高学识水平。要加强政治理论学习，特别是马列主义和党的路线、方针、政策的学习，不断提高理论思维能力和政治鉴别能力；其次，要善于思考，面对新情况、新问题，要勤于思考、善于思考，锻炼科学的思维方式。在对具体问题的理性分析，对新情况、新问题的研究思考，对先进经验的引进吸纳中，不断提高智力水平；第三，要敢于实践。要坚持到基层去，特别是到艰苦地区、复杂环境和基层第一线，经风雨、见世面，在锻炼中开阔眼界、积累经验，提高驾驭市场经济和处理问题的能力，在实践中克服困难、解决问题，积累经验、增长才干。领导干部特别是年轻干部，只有积极投身于具体的实践中，苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，玉汝于成，才能塑造领导人格，锻炼领导才干，才堪当大任，完成历史使命。

四是强化对干部作风的监督。制度更带有根本性、长期性、稳定性和全局性。干部作风体现在对具体事务的处理之中，具有附属性，很难作定量定性分析，但这决不意味着干部作风不需要监督。各级干部的工作作风不仅和其他方面的作风密切相关，而且直接决定着工作的效率和效果。因此，要加强制度建设，用好的制度和机制作保障，将对干部作风的监督纳入到党内监督的制度建设之中，把作风建设作为干部业绩考核的重要内容。首先，上级机关对下级机关的工作作风要监督，对作风漂浮、群众不满的，及时提出批评和改进意见，要以好的作风选人，选作风好的人；其次，要让广大干部认识到职位不仅意味着荣誉，也意味着责任，意味着对未来的开创，意味着比常人更多的付出，教育和引导广大干部职工牢记肩上的责任，振奋精神，敢于拼搏，勤于奉献，把干事创业作为一种责任、一种追求，一心为公不谋私，专心致志干事业。在全党上下形成不当闲人当干将，只争朝夕谋发展的浓厚氛围。

五是自觉接受群众的评判。群众的眼睛是雪亮的，谁埋头苦干，谁哗众取宠，群众看得最清楚，评判最公正。实践证明，作风越深入，思想就越务实，决策就越科学，解决问题的办法就越多，工作成效就越明显。因此，各级领导干部要密切联系群众，听取群众得意见，集中群众的智慧，增进干群感情，把群众的积极性调动起来，依靠群众开展工作、解决问题。要牢固树立“群众第一，基层第一”的思想，要眼睛往“下”看、身子往“下”沉、劲头往“下”使，以更多的精力做好抓基层、打基础的工作，始终把工作重心放在基层。防止和克服要求过高、任务过重、活动过多、安排过满的问题。让基层有充分的自主权，激发基层的活力。要千方百计广开言路，让基层群众对上级机关和领导干部的工作作风进行评说，扬民所愿，抑民所恶，借助民意的强大力量，激励广大干部自觉用实劲、办实事、求实效。只有这样，脚踏实地、埋头苦干的风气才会越来越浓。