开栏话

年初岁尾，悉数盘点，山西2006令人欣慰：生产总值较上年增长11．5％，财政收入首破千亿元大关，城乡居民收入也大幅增长。与此同时，随着省委、省政府多项战略举措的出台和实施，省内经济增长方式、经济结构布局、区域竞争能力也取得实质性的进步，经济与社会、人与自然、城市与乡村等各个方面的关系也更加协调，整个三晋大地一派喜气洋洋。可以说，作为我省“十一五”开局之年，2006是承前启后的一年，是干部群众协力奋斗的一年，也是经济社会收获甚丰的一年。

旧的一年刚刚过去，新的一年已经开始，又逢省十届人大五次会议和省政协九届五次会议即将召开。为了回顾过去以利再战，为了迎接“两会”的召开，本报从今日起围绕科学发展、和谐社会、民主法制、新农村建设、“两区”开发、百姓实惠等六个方面推出一组特别报道，集中展示一年来我省经济社会发展的巨大成就，敬请广大读者垂注。

随着《乔家大院》在中央电视台的热播，“晋商”成为人们谈论的焦点。从《走西口》到山西票号，创造了“海内最富”奇迹的晋商在历史上留下了浓墨重彩的一笔。今天，山西人又不断赋予“晋商精神”新的时代内涵，在科学发展的道路上阔步前进，谱写着新山西的辉煌篇章。

回首2006年，件件大事，历历在目：省第九次党代表大会召开，上海、香港招商引资，“两区”开发，“蓝天碧水”工程启动……这一年，三晋大地科学发展大潮涌动，全省国民经济保持了效益较好、速度较快、物价水平较低、发展活力和后劲增强的良好态势，实现了“十一五”的良好开局。

幸福的含义

元旦过后，记者遇到了好久没见的小李夫妻俩，一问才知道他们刚从东北旅游回来。从他们充满笑容的脸上，能够深刻地体会到“幸福”二字的含义。

“刚刚遛狗回来。”阳煤集团45岁的工人张根成开始了新的一天。棚户区改造改变了他的生活。“你现在看到的这个小公园，以前可是个臭水沟。”

去年，应县龙泉村接到了来自国外的胡萝卜订单，村民们说：“咱村的萝卜是通过网络走出国门的。”

类似的故事，在全省许许多多的地方上演着。

总之，老百姓生活中的每一点变化，就是我省经济实力不断提高，经济发展的内生力和后劲不断增强、发展协调性趋好的过程。

2006年，我省经济表现确实抢眼，经济增长与财政增收、人民致富之间的协调性增强，经济发展的“过热”和不良指标出现了回落，而标志着和谐、民生和生态优化的指标出现了亮点。2006年全省生产总值完成4750亿元，比上年增长11．5％，一些前几年增速过快、属于国家宏观调控重点的行业，如煤炭、焦炭、钢铁等行业的增幅明显回落；全省财政总收入完成1047亿元，同口径比增长18．9％；城镇居民人均可支配收入有望突破1万元，增长12％；农民人均纯收入3190元，增长10％。

财政收入作为一个核心效益指标，GDP作为经济总量指标，二者之间的增长关系表明，我省经济发展的质量有了明显提高。而正是因为有了科学发展观作指导，坚定不移抓结构调整，才使我省经济一方面保持了一个相对较快的增长速度，另一方面经济增长方式正逐步转到速度与结构、质量、效益相统一上来。

种种数据表明，我省经济正朝着宏观调控的预期方向发展，经济运行显现又好又快的势头。2006年，我省全社会固定资产投资在增速合理回落的同时结构明显优化，投入农业、农村和生态环保建设的资金明显增加。“三农”投资增幅预计超过30％，超过上年增幅近5个百分点；第二产业投资在增速略有下降，煤、焦、铁等传统产业投资增速大幅回落的同时，新型支柱产业投资大幅度增加，工业内部投资结构明显优化，煤化工行业的投资增幅达到82％，是上年增幅的2．3倍；装备制造行业投资增长84％，是上年增幅的4．3倍；材料工业投资增长29％以上，是上年增幅的3．2倍；技术改造投资同比增长73％。

绿色“路线图”

春风又绿江南岸。这一个“绿”字，曾经让我们这个地处黄河流域的重工业省份羡慕不已。过去，在我省缺少的不只是绿色的大地，还有绿色的经济，但随着科学发展的深入推进，象征着希望的绿色正快步向我们走来。

“山西决不要污染的GDP。”省委书记张宝顺斩钉截铁地说，“一定要让全省人民呼吸上清洁的空气，喝上干净的水，享有更多的青山绿地。”

“想到那些还没来得及享受发展带来的实惠，身体健康甚至生命安全却已经受到严重损害的人民群众，我忧心如焚，彻夜难眠！”省长于幼军痛心不已。

省委、省政府决定，举全省之力改善环境窘况。

2006年，我省率先制定了体现科学发展观的地区经济社会发展考核评价指标体系。新的指标体系由经济增长、社会发展、科技进步、人民生活和资源环境等5个方面44项指标组成，并对不同指标赋予不同的权数、采取不同的计算方法。一是与老百姓日常生活直接相关的指标有24项之多；二是充分注重经济增长的质量问题，分别提出了科技进步类指标4项、资源环境类指标9项。尤其是单位GDP“降耗指标”和主要污染物排放量“减排指标”，被列为年度考核指标。

44项指标，煤炭新政，蓝天碧水，节能降耗……共同构成了我省加快科学发展的“路线图”。

2006年，经过两次战役，全省煤矿数量压减到3200个左右，我省煤炭开采“多、小、散、乱、差”的局面已经初步扭转，长期困扰山西人的煤炭污染、地质灾害、资源能源浪费等“煤祸”，开始从机制和体制上得以铲除。

2006年，“蓝天碧水工程”成为我省有史以来最大的环保工程。《山西省重点工业污染源治理办法》《山西省违反环境保护法律法规处分暂行办法》《山西省党政领导干部环境保护工作实绩考核办法》等陆续出台，全省119个县市全部设立了空气环境质量自动监测站。

2006年，我省把占到能耗总量65％的200多家能耗大户企业推上能源审计、统计、监督的“重点榜”，进行严密监控。其耗能一旦超标，就面临被责令整改和经济重罚的可能。同时规定，对企业节能成绩分级考核，指标一直分解到企业的车间和班组，节能指标直接与企业员工的经济奖罚、企业负责人的业绩考核挂钩。

最好的答案

如何更好地推进科学发展？如何把宏伟蓝图变为现实？省第九次党代表大会上提出的走出“四条路子”、实现“三个跨越”，无疑是对这些问题的最好回答。

2006年，从南到北，从东到西，记者在采访中深深感到，全省上下正在以百倍的热情投入到落实科学发展观的伟大实践中。2006年，也成为我省走出“四条路子”、实现“三个跨越”思路的探索和实践之年。

2006年，随着150万吨不锈钢工程竣工，太钢成为世界上产能最大、工艺和装备一流、最具竞争力的不锈钢生产企业；全省电解铝企业全部采用世界先进工艺，生产水平明显提高；焦炭产业通过提升改造，控制产能，大机焦比重提高到了80％左右，“只焦不化”的历史也正在改写。

长期以来，我省经济结构之所以不合理，与投资结构、地区结构、资源特点有关系，但也与对外开放水平有很大的关系。而2006年，山西却着实火了一把。这个曾经的“四塞之地”正在成为海内外客商争相投资创业的热土，全省上下形成了谋开放、抓招商、促发展的浓厚氛围。上海、香港两次大型招商活动成效显著，我省企业先后签下907亿元人民币和360亿美元两个“大单”。特别是，这些签约项目绝大部分属于我省优势行业和重点发展领域，符合国家宏观调控要求和产业政策，符合我省的发展战略和规划。

“我们的工作不仅是要把项目请进来，同时也要把高耗能、高排放、低附加值的企业请出去。”这是记者在采访中听到最多的一句话。现在，“经济质量比速度受重视，结构调整比规模更重要。”

的确，走出“四条路子”、实现“三个跨越”的思路，“好”中求“快”“又好又快”的发展理念已经越来越深入人心。晋中市把降耗减排的任务分解到市县，把先进装备的引进、先进技术的应用落实到重点领域和重点企业上。目前，该市已有769家工业企业完成了污染物排放治理，有100家被关停。朔州市平鲁区以地下换地上，举全区之力培育一批地面工业企业，凡到平鲁开办煤矿、洗煤厂的大企业、大集团都要带项目、带资金、带人才，并开办一个或几个非煤工业项目……

本报记者杨珏