本网讯(记者 葛海霞)记者从山西省环保局得到消息,位于山西省长治市清华街的长治清华机械厂因拒绝接受山西省环保局的环保监督管理受到严厉批评。
根据国家环境保护总局《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》和山西省环境保护局《关于加强企业环境行为评价管理的通知》,山西省环保局于07年3月8日在忻州市召开全省企业环境行为评价工作会议,长治清华机械厂的代表参加了会议。会议要求参会企业在会议结束后一个月内(4月8日前)向山西省环保局申报企业环境行为状况,但是长治清华机械厂一直未申报。
07年7月,山西省环保局通知该厂,准备去现场进行企业环境行为评价核查,该厂环保机构负责人张建华以工作忙为由要求推迟核查时间。
11月上旬,山西省环保局再次通知该厂接受企业环境行为评价核查,该厂环保机构负责人张建华以“企业内部制定计划是09年接受核查”为由再次拒绝接受核查,且用“我不接受核查,你能把我怎么样?”的回答应对省环保局的通知。
11月中旬,省环保局又分两次通知该厂接受核查,该厂环保机构负责人张建华又以种种理由拒绝接受核查,其目的就是拖延核查时间,直到他们认为其环境状况符合环保部门的要求时再接受核查,态度极其恶劣。
长治清华机械厂属于中央直属企业,根据国家环保总局和山西省环保局的相关规定,省属、中央直属企业由省环保局直接进行企业环境行为评价,长治清华机械厂理应接受省环保局的直接核查。在山西省环保局认真进行企业环境行为评价的过程中,长治清华机械厂拒绝接受企业环境行为评价核查、拒绝接受山西省环保局的环保监督管理的做法非常恶劣,按照有关规定,长治清华机械厂的企业环境行为评价结果应被定为企业环境行为评价等级结果中最差的等级——黑色(严重违法)。
当前,全省上下正按照党的十七大提出的“推进节能减排,建设生态文明”的要求,加大环保工作力度,努力实施“蓝天碧水工程”,无论国有还是民营企业,都在认真贯彻环保政策法规,努力建成环境友好型企业,树立良好的企业环境形象和社会声誉。省环保局相关负责人指出:企业环境行为评价是一项政策性、法律性极强的综合性、强制性工作,是对企业当前环境行为的评价和公布,企业必须每年接受一次评价。作为环境管理对象,企业不能自行选择接受核查的时间,否则评价结果就不能真实反映企业的环境行为状况,环保部门的监督管理也无从谈起。长治清华机械厂身为中央直属企业,无视环保政策法规,置自己的环保法律义务和社会责任于不顾,这样的环保态度实属罕见。
附:企业环境行为评价是指环境保护行政主管部门根据企业遵守各项环境保护法律法规等情况,按照一定的程序和指标,对其环境行为进行综合评价定级并向社会公布。企业环境行为评价结果分为绿色(环境行为优秀)、蓝色(环境行为较好)、黄色(基本达到环境管理要求)、红色(环境违法)、黑色(严重违法)五个等级。
企业环境行为评价是综合全面的评价,企业环境行为评价指标包括污染排放指标、环境管理指标和社会影响指标。评价结果关系到企业环境形象和社会声誉。环保部门会根据企业环境行为评价等级对企业进行相应的奖惩:对获得绿色等级的企业,环保部门将给予一系列奖励及优惠;对获得红色、黑色等级的企业,环保部门将责令纠正违法行为限期治理、处以罚款、责令关停。企业环境行为评价等级是企业对环境的友好态度,是政府、银行、证券、工商、税务、国土资源等部门、机构对企业进行管理的依据,是企业社会信用体系的重要内容。
国家环保总局党组书记、局长周生贤10月23日主持总局党组中心组(扩大)会议,传达党的十六届七中全会、十七大、十七届一中全会会议精神,学习胡锦涛总书记代表第十六届中央委员会所做的报告,并对下一步贯彻落实十七大会议精神做出部署。他指出,要系统学习、深刻领会十七大会议精神,结合环保工作实际,贯彻落实科学发 展观,举全局之力持续推进环保工作历史性转变。
周生贤指出,胡锦涛总书记的报告在5个方面、共15处强调了环境保护的内容,会议还决定将“建设资源节约型、环境友好型社会”写入《中国共产党章程(修正案)》,这充分表明环境保护作为基本国策真正进入了党和国家工作的主干线、主战场和大舞台。一是把国民经济存在的问题与环境保护联系起来,在分析前进中面临的困难和问题时指出,“经济增长的资源环境代价过大”;二是把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手,在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时强调,要“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国民生产总值到2020年比2000年翻两番”;三是把建设生态文明作为全面建设小康社会的五大要求之一,明确提出要使“主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”;四是对建设资源节约型、环境友好型社会专门做出工作部署,强调“要完善有利于节约资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制”;五是在对外关系方面,强调在环保问题上“相互帮助、协力推进、共同呵护人类赖以生存的地球家园” 。