所谓区域名特品合作体，是指在对农村区域的特色产品调研基础上，形成战略规划，通过针对性的广点布局和多种支持，调动基层政府、广大农户和协作单位的积极性，形成内外合作关系相对密切并具有农、工、商、研多种功能为一体的运行机制和组织。在社会主义新农村建设中，区域名特品合作体是一种能够系统提升我国农村经济质量、稳步推进农村社会和谐发展、全面提高农民整体素质和适应现代趋势的农业新型组织形态和农产品经营新型模式。

在推进区域名特品合作体发展过程中，政府应该抓好做好的主要是：第一，营造良好环境。主要内容有：通过有效的招商引资方式，吸引合作体构成的核心企业或重要相关企业。建立合作体行动协调系统。在理顺集群单位关系、发挥中介服务功能、降低运作成本、协调共同行为等方面有所作为。建立合作体创新支持系统。引导合作体加强与大学、科研机构的联系，建立利益共享、风险共担的结盟机制。强化合作体共享的研发机构和技术质量检测机构、人才机构建设；构建与地方生产系统相适应的职业技术教育和培训体系，培养大量具有现代管理理念的专业管理人员和掌握现代生产技术的农民或工人，推动农业产业化、产业现代化和信息化改造。建立合作体发展服务系统。逐步推动电子商务平台建设，构建沟通企业与国际市场的信息网络，优化企业营销手段；发展现代物流产业，形成与合作体发展相适应的物流圈和供应链；引导合作体及其农户或企业适应贸易方式的改变；围绕区域名特品合作体的构建，积极探索、推进金融体制改革，降低融资成本，改善融资服务；建立健全管理咨询、信用评估、法律服务、检测认证等中介服务体系。

第二，做好统筹规划。为了推动农村经济的健康发展，形成具有持续发展能力的农、工业集群，政府在其中必须起到积极的规划和引导作用，营造一个浓厚的产业发展氛围。要加强规划，促进农户与企业的有序发展，提高产业集中度，形成强有力的产业群体和竞争主体。要推动农户与相应企业的专业化集聚，要加快专业化产业区域建设，要加强专业市场建设。

第三，出台鼓励政策。一是组织支农队。应变扶贫为支农，或是扶贫结合支农来进行，或是通过农村经济的根本转变和全面发展来告别贫穷。二是围绕区域名特品合作体的构建，实行补贴、税收倾斜或者其他优惠政策。三是培育兴农文化。从政策角度，在新闻舆论传播、大学生毕业分配引导、乡镇组织机构和干部考评等多方面，围绕推进区域名特品合作体的构建形成积极的政策导向体系；从设立区域名特品合作基金、建立跨地域区域名特品合作联盟、区域名特品合作体建设理论研讨和经验交流等多种形式制造声势，在整个社会培育浓厚的兴农文化氛围。

雷六七

（作者为山西经济管理干部学院教授）