在7月3日举行的全省政府系统干部大会上，14个政府部门负责人及山西省监察委员会、太原市政府、朔州市政府领导，向社会公开承诺及表态发言：他们将改进机关作风、提高行政效能。本报摘录了这些公开承诺的亮点，及部分部门向社会公开的行政审批限时办结时间表。

市民代表走进政府会议

本报7月3日讯（记者 马继玲）我省首次举办的政府系统干部大会将市民代表请进了政府会议现场。“政府系统改进机关作风、提高政府执行力，真令人振奋人心！”20名与会市民代表一致表示。首次触及到政府前沿决策，市民在拍手叫好的同时，也表达了自己的看法和建议。而这些建议的聚焦点就是：希望政府提高效能，要把承诺变成现实，让老百姓真正感受到政府在变化！

参加此次大会的20名市民代表，分别来自太原市万柏林区、迎泽区、杏花岭区基层，他们中有社区干部，也有普通市民，还有部分中小企业负责人。

省城桃北社区孙改卿

政府践诺 速度需要再快点

孙改卿说：“政府改善政务环境对老百姓来说是件大好事！希望政府能够在实际工作中把承诺变成现实！”她举例说：“我们社区居民对自来水收费意见比较大，因为自来水费总是得由居民来逐个代收，代收不说有时还得由居民共同承担总表和分表的差额钱。其实，相关部门曾出台过有关一户一表改造的意见，但是现在改造还没有到我们家门口，这大概就需要政府来提效加速解决了。”

省城庙前社区董保凤

政府提效得让百姓紧盯着

针对政府转变作风，提高行政效能，我省14个政府部门公开承诺发言。在他们发言的同时，来自市民代表席庙前社区的董保凤坐不住了，她说：“政府要提速了，我们社区也要配合，为社区居民提供更加优质的服务。”董保凤说“门难进、脸难看、事难办”是政府之前着力解决的三大难，但是现在政府明确提出，不仅要解决三难，最根本的是要提高政府效能，这就更加务实了。董保凤表示：要把本次会议精神带回社区，并举办居民座谈会，让居民看到政府的作为，鼓舞人心。更重要的是让百姓监督政府提效，并贡献自己的力量。

亚美华鞋厂辛小平

行政审批别让企业“跑断腿”

我省很多地方都设立了政务大厅，但是在行政实效上面还应该改善，希望各行各业确实把落实提高行政效能承诺放在首位，不要走形式。他说：转变政府职能，提高效率，对企业来说就是减少审批程序。比如说：一个企业要增加自来水水容量，但是却不能很快地批准，更让企业感到头疼的是审批单位不能明确办结时间，造成了办不下来企业还得不停跑来跑去的状况，希望政府能够依照行政审批所说的那样，减少审批、简化审批，即使企业不符合标准也明确告知，不要让企业跑来跑去。

省发改委

七成项目实行备案制

加快投资体制改革，省发改委承诺将简政放权。即做到10%左右项目实行审批制，20%左右的项目实行核准制，70%左右的项目实行备案制。对于核准和备案项目，由过去的项目建设书、可研报告、初步设计等三个环节和程序，改为一次性进行核准或备案。而对于投资项目核准工作时限也由国家要求的20个工作日缩短为15个工作日，备案工作时限为5个工作日，成为全国核准和备案工作时限最短的省份之一。此外，对于总投资在3亿元以上的重大项目，省发改委还将提供主动服务。

省公安厅

各类证件“加速”办理

省公安厅承诺将严格实行限时办结制，居民办理身份证、户口登记、行驶证件的时间将缩短。

具体审批时限为：公民申领居民身份证，从受理申请到证件发放由国家规定的60天缩短为30天，快件申领由15天缩短为7天。户口登记、暂住证办理，只要符合规定、手续齐全，要立即办理。公民申领因私出国境证件，由受理到签发证件由公安部规定的15个工作日缩短为10个工作日。手续齐全的机动车新车注册登记，由国家规定的5个工作日缩短为进口车3个工作日、国产车1个工作日。考试合格申领驾驶证，仅仅需要2个工作日。办理遗失补领行驶证、驾驶证，由国家规定的15日缩短为2个工作日等。

公安厅还特别对群众报警求助确定了处置到达时间。重大紧急警情城区5—10分钟到达现场处置，郊区10—20分钟到达现场处置，农村10公里以内20分钟、超过1公里加3分钟赶到现场处置。

省经济委员会

重点企业可走“绿色通道”

省经济委员会承诺在申报材料齐全完备的情况下，在以下规定期限内办结：煤炭经营资格审批、焦化企业投产运行许可证审批、焦炭经营许可证审批、电力进网作业许可证审批及企业技术改造项目核准，均在15个工作日办结；企业技术改造项目备案，在5个工作日办结；供电营业许可证审批、电力设施承装许可证审批，在专家评审合格后15个工作日办结。

此外，对重大项目、重点企业实行“绿色通道”服务，全程跟踪服务。

省劳动和社会保障厅

要开展“窗口”服务

省劳动和社会保障厅承诺将通过简化程序、下放权限、开展“窗口”服务，把办结时限尽可能缩短。

申请外国人入境就业、港澳台人员在内地就业许可的，承诺1个工作日办结；申请劳动合同签证的，承诺1个工作日办结；申请企业职工提前退休、按规定调整企业离退休人员养老金待遇审批的，承诺3个工作日办结；申请综合计算工时和不定时工作制审批、企业经济性裁员备案的，承诺7个工作日办结；申请职业介绍机构资格认定的，由国家规定的30个工作日办结缩短为15个工作日办结；申请企业集体合同审核的，承诺15个工作日办结；申请医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格审核的，承诺30个工作日办结；申请职业培训学校、职业技能鉴定机构、技工学校审批的，由国家规定的90日缩短为50个工作日办结。

省劳动和社会保障厅承诺：在办理行政许可和审批项目中，不以任何名义、理由向企业和社会乱收费、乱罚款、乱摊派。

省国土资源厅

行政审批结果公开

省国土资源厅承诺：全部20个行政许可事项，一律通过土地、探矿权、采矿权三个审批委员会实行公开审批；经营性用地和依法能够进入市场的矿业权，一律采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让。所有行政审批和公开出让结果，在媒体公布。其中，土地审批和矿业权设置，优先保证省政府确定的重点工程项目和“两区”开发建设项目。

省建设厅

招标项目实行阳光操作

省建设厅表示：在大量减少审批项目的基础上，再将燃气供应站点许可证审批、城市公交客运许可、廉租房住房申请审核登记等六项行政许可项目和非行政许可项目下放到市县。此外，省管工程项目逐渐下放到市县进行管理，政府投资和涉及公众利益、公共安全等依法应当招标的工程项目，一律入市交易，实行阳光操作，防止私下交易和暗箱操作。

省交通厅

实施超时默认制度

省交通厅明确提出了实行超时默认制度。即对申请占用、挖掘公路或者使公路改线许可的，申请超限运输许可的等24项行政许可和审批事项，必须在规定的工作日内办结，超过时限，视为同意。

省环保局

审批时间要“卡”紧

对于一般申报项目，环评审批自收到环境影响报告书之日起60日内，收到环境影响报告表之日起30日内，收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定，并书面通知建设单位。对我省重大对外招商引资项目，环评审批自收到环境影响报告书之日起30日内，收到环境影响报告表之日起20日内，收到环境影响登记表之日起5日内，分别作出审批决定。

省食药监局

亲属不能生产经营药品

省食药监局承诺：下放零售药店兼营医疗器械等行业许可权限。并严格执行限时办结制，保证核发药品、医疗器械生产经营许可证在28个工作日内办结；保证行政许可事项变更在14个工作日内办结；超过时限的，视为同意，由此造成不良后果的，将追究有关人员行政、法律责任。保证有报必接，有诉必查，并在2日内核查，7日内进行反馈。此外，坚决不让子女和亲戚插手药品生产经营活动。

省工商局

普及“一厅式”办公

消费者投诉3个工作日内作出答复，事情清楚的7个工作日内处理完毕。凡属来工商部门申办个体工商户、有限公司以及中外合资等设立登记、变更登记的，只要申请材料齐全，符合法定形式，当即予以办理。同时，在今年年底前，全省工商系统普及“一厅式”办公，将分散的审批职能相对集中，方便企业办事。

采写：本报记者　马继玲　摄影：本报记者　马立明　制表：张园