“供应结构、建立面向中低收入家庭的住房体系，是个不错的综合性可操作方案，但关键还在地方政府的落实上，否则就是空谈。”在“国15条”出台后，一位从事房地产管理的专业人士这样表示。显然，在肯定新规的科学性的同时，其落实更是很多人关心的问题。
在国家九部委此次下发的文件中，明确提出了对地方政府的监督。国家有关
部门将组成联合检查组，对2005年以来落实国家有关调控政策的情况进行集中检查，对宏观调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多的城市，要予以通报批评，并限期整改。
而在“国15条”的内容中，通过闲置土地进行“炒地”以及大户型比例过高等问题备受重视，国土资源部门和房地产建设部门也因此被推到了落实调控政策的阵地前沿。那么，为落实政策，相关部门正在做或是已经做了哪些工作呢？近日，记者就此采访了有关部门。
住房供应
“2004年，山西省住宅私有率达80.77%，户均住房建筑面积84.98平方米，人均建筑面积23.58平方米。而太原市住房供应套型偏大，2006年1-4月批准预售商品住房套均建筑面积144平方米。”在“国15条”出台后不久，建设部部长汪光焘在出席我省建设工作会议时，对山西的住房现状作了详尽的分析。从这组数字可以看出，目前太原大套型住房所占比例仍然偏高，住房供应结构不太合理，我省建设部门面临着巨大的挑战。而“国15条”提出的解决办法是，将90平方米以下中小户型的建设比例提高到开发面积的70％以上。
据省建设厅相关人士讲，目前我省住房的确存在供应结构不合理等问题，原因有两方面，一方面是适应普通居民需要的中低价位、中小套型住房供应不足；另一方面是一些开发企业擅自增加层数、建筑面积，虚假宣传哄抬房价，误导居民消费。
制定细则
面对我省住房情况，省建设厅表示，过去已审批但未取得施工许可证的项目，只要不符合国家户型比例要求的，都要进行套型调整。
此外，为了让“国15条”政策“落地”，省建设厅正在根据国家规定酝酿出台一系列配套实施细则，今后对于我省房地产开发建设全过程进行监督，对不符合规划要求，特别是套型结构超过规定的项目，不予核发规划许可证、施工许可证和商品房预售许可证；对擅自改变设计、变更项目、超出规定建设的住房要依法予以处理直至没收。
“对不符合条件擅自预售商品房的，将责令停止并依法予以处罚；对恶意炒作、哄抬房价的房地产企业，要加大整治力度，依法给予经济处罚，直至吊销营业执照，并追究有关负责人的责任。”省建设厅有关人士说，实施细则将把对开发企业的监管和处罚提到前所未有的高度，只有这样才能保证国家宏观调控目的的实现。
土地利用
“太原跟房地产建设有关的闲置土地并不多。”太原市国土资源局利用处有关负责人告诉记者。根据去年4月份的城镇存量建设用地调查，太原共有3700多亩闲置土地，其中国有建设用地390多亩，集体建设用地3300多亩，且大多分布在城镇规划外，主要是项目停产、工厂关闭致使土地闲置。
尽管这些闲置土地与“炒地”并无关系，但对于清查出来的闲置用地，太原市国土资源局依然做出了严肃处理：已经取得建设用地批文、闲置时间不到两年的，责令原单位限期完成建设，已无力建设的，责令其通过土地交易市场公开转让给急需用地的企业和个人使用，或者由政府依法收回进行储备。
酝酿对策
由于4月份的闲置土地清查取得成效，面对此次国家宏观调控，我省国土部门显得胸有成竹，“目前仍然在调查，如果发现新的闲置土地，处理会更加严厉。”
在加大对闲置土地处理的力度上，省国土资源厅也将酝酿出台相关政策，对超出合同约定动工开发日期满一年未动工开发的，将依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满两年未动工开发的，无偿收回土地使用权。对虽按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足三分之一或已投资额不足四分之一，且未经批准中止开发建设连续满一年的，按闲置土地处置。
本报记者刘捷梁建东
(来源：山西新闻网 山西晚报 网络编辑：勾天)
