对外开放，中国发生了翻天覆地的变化，山西发生了翻天覆地的变化。变化浸透在社会生活的每一个层面，变化体现在每一个人的生活中。

改革开放28年来，全国各地竞相发展，山西也在发展，只是相形之下我们的变化小且慢，在发展中我们落后了。

对外开放我们有了长足的发展

山西的对外开放，同多数内陆省份一样，经历了一个不断自我解剖、不断扫除障碍、不断取得成就的曲折而艰难的开放进程。在这一进程中，引进外资和开发区建设从无到有，进出口商品总额从少到多，进出口结构从单一到相对多样化，基本形成了对外开放基础构架。

以“十五”期间为例，全省进出口总值累计182．7亿美元，年均增长25．75％。2005年，进出口总值55．46亿美元，比2000年增长2．14倍。全省累计实际直接利用外资10．7亿美元，年均增长8．5％。到2005年底，已有11家世界500强企业在山西投资。开发区成为全省经济新的增长点。省级以上开发区累计完成生产总值862亿元，平均以每年40％的速度增长。

对外开放不仅引来了资金，引来了技术，引来了先进的管理，引来了新的理念，而且强力推动了山西市场观念的确立和经济社会的快速发展。

如今，山西人吃东西开始讲究营养、绿色了，穿衣服追求体现个性和修养了，住房装修要求环保了，旅游开始从观光转向休闲度假了，移动电话、手提电脑、私家轿车越来越多了。这些，“十五”期间数字可以印证：城镇居民人均可支配收入年均增长13％，2005年达到8800元，在全国的排位由31位上升到18位；农民人均纯收入年均增长8％，2005年达到2800元。

在发展中我们落后了

我们发展了，进步了，但是放在全国改革开放的大形势中审视，放在中部地区和周边省份竞相发展的格局中分析，我们的的确确是落后了。

认真审视，我省对外开放的规模和层次还处于较低水平。利用外资规模小、过分集中在传统产业、资金到位率低。“十五”时期，我省直接利用外资平均在2亿美元左右，占全国的比重一直在0．5％以下，2005年利用外资额在中部六省位居最后，比第五位的安徽还低4．15亿美元。2005年我省的外资到位率为25．5％，湖北为93．4％，中部六省第五位的安徽为44．5％。

外贸规模不大，资源性产品仍占主导地位。2005年全省进出口总额仅占全国的0．39％，仅相当于广东的1．29％，在中部六省中仅高于江西。全省外贸依存度长期停留在10％左右，2005年为11．2％，比全国低53．5个百分点。

开发区处于起步阶段，利用外资的主要载体作用发挥不够。全省16个省级以上开发区，有10个开发区的实际利用外资是空白。有实绩的6个中，5个开发区利用外资规模不足千万美元。

区域经济合作仅仅表现为简单的买和卖。近年来，长三角、珠三角、环渤海经济圈已成为我国最重要的三个经济区域。据调查，2004年，北京消耗煤炭2800万吨，其中46％来自山西，电煤需求的50％来自山西；上海市工业煤、生活煤基本都来自山西；浙江每年煤炭需求7000万吨，50％来自山西。我们照亮了别人发展的道路，自己仅仅是延伸了能源供应线路，却未能真正加入到这些经济圈中，未能在产业和项目带动上有实质性的互动。

应当说这些年山西还是在不断地抓改革开放，为什么会落后呢？关键是我们的改革是在相对封闭的状态下进行的，没有开放的环境，使得山西的改革偏离发展而存在。客观上讲，我们受特殊产业结构的影响、受我国产业市场化路径的影响、受国家宏观政策及煤炭市场波动影响。

主观因素，最重要的是思想解放不够，社会开放氛围不浓。现在不少人还固守着小进即满的保守思想，还盲目沉浸在资源优势的喜悦之中，经营者乃至全社会开放意识和竞争意识不强。从省经委调查的76个工业企业看，有23个在5年中没有参加过任何国（境）外的经济合作和投资贸易活动，有15个没有参加过任何省外的经济技术合作和投资贸易活动。

放眼全国，发展快的省市，无一不是首先通过冲破一切妨碍开放的思想观念，在解放思想中统一思想，在统一思想中不断扩大开放。从2001年起，江西省在全省深入开展以解放思想为核心的对外开放活动，举办了20场“新知识讲座”。之后，始终抓解放思想不放松，明确提出“思路决定出路，环境是最大的品牌，发展是永恒的主题”。2001年以来，省委书记、省长率团先后赴9省市参观学习。

软环境是一种参照、比较和感觉，反映整个社会的宽松、文明、和谐程度。浙江商人林允华准备在山西投资2亿建一家医院，结果手续跑了80多趟都办不下来，无奈之下转道宁波投资，只用了17天。上海一客商投资3．4亿在山西建钢铁厂。当地农民强迫企业高价购买当地生产的原材料，还以种种理由到企业滋事，当地政府搞地方保护，使企业经常不能正常生产。

软环境推动，许多时候是四两拨千斤的。我们这样的办事效率、这样的制度环境，再加上经常出现的“开门请客，关门宰客”的情况，投资商怎么会愿意投资呢？

几年前，苏北与山西的许多地方发展水平、发展理念差不多，但近几年，苏北大力推进软环境建设，引进外资的速度惊人。再如内蒙古，无论从哪个角度比，都不能说硬环境比山西强，但近年来引资也是风风火火。难怪有人说，山西应当研究内蒙古现象，看看为什么鄂尔多斯的煤会卖到北京，为什么北京现代的铝轮毂项目会选在内蒙古。

在对外开放大调研中，长三角、珠三角地区的有关领导都有这样的感觉：“我们对山西情况不太了解，交流太少。政府、企业层面走动很少。而许多投资机会是在交流中挖掘出来的。”再看我们许多企业家大规模在北京等地购房，民间资本投向“无的”，说明我们缺乏“走出去引进来”的桥梁，缺乏全新的区域合作理念。

要实现新发展必须走扩大开放之路

与开放早的沿海地区比，我们差距太大；与同是内陆的中部地区比，我们也落在了后面。但是我们决不甘心落后。3月末召开的全省对外开放工作会议明确提出，走出内陆省份对外开放的路子，用大开放促进新发展新跨越。

我国改革开放28年的实践证明，谁走在对外开放的前列，谁就占领了发展高地。我们已经取得的成就是坚持改革开放带来的，面临的问题也必须通过改革开放来解决。胡锦涛总书记在考察我省时指出：“像山西这样的中部省份，要实现又快又好的发展，首先是各级领导干部要解放思想，转变观念，勇于探索，开拓进取，把握事业发展的脉搏，紧跟时代前进的步伐，使思想认识更加符合客观实际和人民愿望，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。”温家宝总理最近考察我省时指出：“山西作为一个内陆省份，必须高度重视对内对外开放，就是既要面向世界开放，又要面向其他省份开放，一个推进改革的山西、一个对外开放的山西是有前途的。”

28年的改革开放，中国经济已融入世界经济。经济全球化的趋势使得任何一个区域经济都必须在与世界的交往与互存中发展；任何一个区域的资源都只能在国际化的配置中追求最优化。山西“十一五”蓝图已绘就，要实现“十一五”的目标，必须在更广领域、更高层次扩大对外开放。

本报记者梁晓丽