新闻:随着第二十五个黄金周落幕,内地再掀对“黄金周”的存废争议。国家旅游局官员透露,现行的休假制度势将调整,有关部门的新休假方案目前已到最后论证阶段,只待上报全国人大审议通过。可以肯定的是,重要的民族传统节日将被纳入法定假日。而五一黄金周则有可能被撤销。
点评1:应由休假主体主导新休假方案制订
黄金周休假制度的实行起到了扩大内需、刺激消费的作用,但也确实给交通、食宿、环保等方面造成巨大压力,暴露出了一些明显的弊端。部分专家学者也由此提出了以带薪休假取代黄金周在内的建议。在这种情形下,有关部门官员提出休假新方案也就并不让人感到奇怪。
但需看到,对于包括可能取消五一黄金周在内的举措,也有大量人士存在不同的意见。对于不在少数的劳动者来说,在劳动强度普遍较大、职业倦怠感日益显现的今天,非黄金周这样较长时日的集中休假不能让他们疲惫的身心得到抚慰与调整;对于许多劳动者来说,由于平时工作繁忙,一些私务也需借助黄金周放假进行处理。正因为如此,从网络论坛上可以管窥不少劳动者希望继续保留黄金周的愿望。
劳动者是包括黄金周在内假日制度的休假主体,所以劳动者不能在假日制度改革讨论中缺位,有关假日制度的调整需充分听取劳动者意见,应由劳动者而非有关部门主导假日制度改革、包办相关事务。鉴于劳动者对于休假方式具有不同意见,所以应当构建劳动者参与讨论的平台,由不同意见劳动者进行观点上的交锋,通过辩论、博弈、说服与妥协达成基本共识,然后由有关部门在此基础上按程序确定最终的休假方案。
有关部门“必须经过慎重研究后才能决定”新休假制度方案的审慎态度,及将把新休假制度方案上报全国人大审议通过的程序意识无疑值得赞赏,但是所谓“慎重研究”不能成为“关门研究”,新休假方案亦须交由广大民众讨论并体现其中多数人的意见,也是体现审慎态度与严密程序意识的需要。所以人们期望有关部门的新休假方案能在充分吸纳作为休假主体的劳动者意见基础上制订而成,并让大多数民众的意见成为新方案的最终决定性意见。
点评2:新休假方案值得期待
第二十五个黄金周刚刚落幕,就听到了新的休假方案将要出台,这样的消息无疑是让人惊喜。虽然我们至今还不太清楚新的休假方案到底是怎么样的,可是从透露的细节来看,是值得期待的。
黄金周是当时国家为拉动内需消费而匆忙出台的替代措施。这一替代就是十几年。随着时代的发展,黄金周暴露出来的弊病越来越多。如景区黄金周极盛,过后急衰;如游客集中所带来的环境污染、景点损耗等“后遗症”;如黄金周出外人数激增亦带来行路难、住宿难、用餐难、购票难等泛社会性问题。一句话,黄金周已经不能够适应时代发展的需要。
对于重要的民族传统节日纳入法定假日的呼声早已有之,可是在休假方案未改变之前,这样的呼声还是未能够被采纳。而在新的休假方案里,民众的呼声得到了重视,并且被浓重地写上了一笔。
今年针对黄金周制度进行的一项调查显示,六成以上被访者支持改革黄金周休假方式。针对“黄金周休假方式是否需要改革”这一问题,3071名参与者中61.46%的人明确表示赞成改革黄金周休假方式。尽管调查不是很权威,但也反映了民众的声音。
无论从哪个方面来看,我们都需要一种新的休假方案来替代或者完善现在的黄金周休假方式。不过,休假方案涉及到千家万户,事关民众的切身利益,因此必须经过慎重研究后才能决定,同时要上升到法律的高度,得到人大的同意才能实施。
一个新的休假方案的推出,将带动我们生活的极大改变,而无论如何改变,使其趋向合理化,趋向人性化是其必然的根本。
在笔者看来,新的休假方案的出台,既是时代发展的需要,更是民众意见的一致转向,具有积极的标本意义。我们期待着新的休假方案,使我们的生活更加和谐,让我们生活得更加幸福。
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