古人讲“仓廪实，则天下安”“民以食为天，食以粮为本”。吃，是民生第一要求。在建设和谐社会的今天，让老百姓吃的安全、吃的放心、吃的健康，就是对民生的最大关注。省政协委员姚高宽在此次政协会议中明确提出了要加强山西粮食安全对策的提议，我们来听听他的观点。

　　主持人：姚局长您好，先来给我们谈谈我省粮食安全现状好么？

　　姚高宽：实现粮食安全，不仅要重视粮食生产，因为“生产决定消费”，而且要重视粮食流通，这三个层面的“粮食安全”是一个有机统一体，缺一不可 ，只有在这“三个层面”实现高度有机的统一，才能实现粮食安全，否则就谈不上安全。通过三年来对粮食安全的调查，粮食安全的现状和问题，可归结为“三个矛盾”：

　　一是粮食需求不断增长与生产能力提高有限之间的矛盾。我省至今粮食自给率仍然较低，粮食消费缺口增大，粮食总产量基本在100亿公斤左右徘徊。粮食消费量呈逐年增长态势，通常年份也达到110亿公斤以上，高的年份达到120亿公斤以上。粮食生产能力的提高十分有限。

　　二是较大的粮食流通量与落后的粮食流通方式之间的矛盾。我省粮食生产难以满足消费需求，年平均缺口为20～40亿斤。粮食产需品种结构严重失衡，小麦不足，玉米有余，稻谷、食油几乎全部靠外调，山西城乡居民口粮自给率仅有50%。无论是丰年或是歉年，口粮口油供需缺口将长期存在，这是省情决定将难以改变的现实，呈现出矛盾的特殊性。我省虽不是粮食生产大省，但粮食流通量却不小，排全国第12位。然而，我省现代粮食物流发展缓慢，流通设施落后，粮食流通无序，与粮食现代物流的要求极不适应。

　　三是日益提高的消费安全要求与令人堪忧的粮油质量卫生现状之间的矛盾。目前粮食质量安全隐患已渗透到粮食生产、流通、加工三个环节，直接影响消费者身心健康。由于粮油市场监管缺失，粮油质量安全信息公开发布机制缺位，粮油质量的可追溯体系不健全，还不能保证粮油食品供应链每一个环节的信息准确性和质量的可追究性。这一状况，令人堪忧，与保障人民群众身心健康的要求极不相符。

　　主持人：那您有什么建议呢？

　　姚高宽：一刻不能放松粮食生产。粮食生产是粮食安全的最基础保障，是根本之根本。首先，要保护好现有耕地。建议加大政策、资金、技术支持力度，通过建立基地、培育龙头，推进杂粮、小杂粮生产从“小而散”向规模化转变、从粗放向集约化转变，实现杂粮产业化，增加食品多样性。再次，要发展绿色无公害化生产。严格粮食生产标准，对种籽、土壤、肥料、灌溉、田间管理等粮食生产源头进行监控，尽量减少和避免化肥和农药的使用量，实现粮食绿色化生产，为餐桌提供安全无污染，健康营养的有机产品。

　　时刻重视粮食现代流通产业发展

　　从眼前和长远来看，必须在三个方面着力：其一、着力增加粮食物流产业发展投入。其二、着力完善粮油专业市场建设。其三、着力强化粮油市场监管。建立健全省市县三级粮食检监察队伍，严格粮食执法和粮油产品市场准入，打击劣质粮油产品经营行为，强化粮油市场检查监管，营造便利、安全、放心的消费环境。

　　坚持实施好“放心粮油”工程

　　首先是建议各级政府要进一步加大对“放心粮油”工程的领导力度。全省各个市县政府都应将“放心粮油”工程列入当地政府为民所办实事之一。建议省政府尽快部署，要投入一定的人力物力财力，及早将粮油产品可追溯的制度设计、体系构建、机制运行推动到位，以使“放心粮油”工程持续造福三晋人民。

山西新闻网记者 康娜 郑毅